霍邱县潘集镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（草案）

——在潘集镇第十七届人民代表大会第三次会议上

潘集镇人民政府镇长  刘金成

（2023年4月）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

过去的2022年，是潘集镇发展历程中极不寻常、极为不易的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在县委县政府坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，较好地完成了年初确定的目标任务。

（一）产业发展成效初显。潘集镇大新庄村羊业养殖基地是2022年1月27日经县委农村工作领导小组研究批复，投资1000万元的大型养殖基地。基地设计总建筑面积约8629平方米，项目已经建成，能够带动潘集镇周边群众参与羊业养殖，预计带动380名群众发展就业，户均年增收2万元以上，每年增加大新庄等村的村集体总收入40万元左右。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”，位于潘集镇潘集工业园的安徽东润工艺品有限公司，占地55亩，建筑面积20920平米，项目总投资11310万元，主要生产毛绒玩具、宠物玩具等系列产品，产品主要通过外贸的形式销至海外。2022年主营业务收入约4500万元，现有员工600余人，是霍邱县规模以上企业，被县委县政府评为2022年全县成长型企业15佳（全县排名第二）。

（二）脱贫成果持续巩固。2022年建档立卡帮扶对象2425户5554人，其中脱贫户2200户5011人，监测户225户543人。充分发挥镇、村、组三级网格员作用，从产业、就业、教育、金融等多个方面共同发力：产业到户奖补1269户，奖补资金253.75万元；光伏收益惠及2993人次，发放资金266.75万元；申报教育类资助739人次，累计发放资金65.86万元。在朱郢村原扶贫车间，设立东润工艺品有限公司分厂，吸纳就业近100人。

（三）基础设施日益完善。投资127.6万元，在汪庄村南圩组、西王郢村桃园组修建两条0.6km、0.56km的农村道路，在全县较早地完成了建设任务。投入约110万元完成了村道安全防护工程建设，涉及汪庄、玉皇、朱郢等6个村共11条道路，保障了周边群众出行安全。全力保障S244施工环境，推动项目去年底如期通车。投入近43万元完成了玉皇村电灌站防护工程，解决了玉皇村1200亩农田灌溉的需要，确保每亩提高产量150公斤左右，增加收入每亩220元左右。投入资金1200万元，对刘楼、周岗、朱郢、汪庄、王祠等五个村实施旱改水项目，计划施工面积2800亩，项目实施完工后，能够有效提高现有的中低产田和低洼易涝地的产出效益，形成稳定的生产能力，做到藏粮于田。总投入资金550万元，建设韩郢美丽乡村，惠及6个村民组，新建了韩郢村党群服务中心。

（四）疫情防控扎实有力。针对4月份突发新冠肺炎疫情，镇党委政府理清思路，统筹部署，抽调50余人，成立5个常态化疫情防控督查组，15个防疫阻击责任组，在全镇干部和广大群众的共同努力下，在较短时间内实现了社会面清零，合力取得疫情防控攻坚战的全面胜利。12月份，严格落实“二十条”、执行“新十条”，全力做好转型期疫情防控，守护好人民群众生命健康。

（五）生态环境不断改善。自2022年7月份人居环境整治突击月开展以来，抽调精干力量，顶格推进人居环境整治行动。充分整合公益性岗位、保洁员、网格员等各方力量，形成百余人的常抓队伍。加强宣传引导，通过悬挂标语、村村响、召开板凳会等方式，引导群众养成良好生活习惯。开展评选活动，以村为单位评选“文明户、美丽庭院”。坚持常态化管理，后续持续跟进，防止人居环境整治反弹，牢牢守住突击整治月取得的成效。同时，把党建引领作为农村人居环境整治的重要抓手，成立工作专班，实行挂图作战，形成了横向到边、纵向到底的“网格化”工作体系，并纳入镇村干部绩效考评。

（六）民生事业全面发展。圆满完成9万亩秋种工作任务目标，实现了“全镇无闲田”。投入60万元，完成了刘楼养老服务中心改造提升，大大改善了集中供养特困人员生活环境，赢得入住人员一致好评。打卡发放各类补助1900余万元，完成改厕280户任务目标。2022年抗旱全镇共灌溉农田8.6万亩，投入抗旱经费860万元。投入老管网改造120万元、自来水排污口65万元，进一步提升自来水水质。排查整治安全生产隐患554处。建立防溺水包保机制，设置警示牌、救生圈等设备300余套，坚决杜绝溺水身亡事件发生。

一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，把从严治党要求和党风廉政建设贯穿到政府工作各领域、全过程，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，不折不扣贯彻落实上级党委决策部署，纵深推进依法行政和法治政府建设。一年来，我们始终用科学办法破解难题，用实干担当推动落实，顶住压力、负重奋进，交出了一份合格答卷，也为今后发展积蓄了力量，增添了动能。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足，主要表现在：一是作为农业乡镇，工业和民营经济不强，财政收入少，保障能力低等问题依然突出。二是思想不够解放，存在发展思路不够清、营商环境不够优、法治意识不够强的问题。三是民生事业尚有短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距，老百姓还有不少“操心事、烦心事、揪心事”需要解决，乡村振兴任重而道远。四是防风险压力依然较大，安全生产、信访维稳、生态环保等工作基础不够扎实。五是干部作风建设亟需加强，有的干事担当不够、遇到矛盾绕着走，有的工作标杆不够，甘愿“躺平”混日子，有的自我要求不严、心存私念不作为。

下一步，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年政府工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们必须树牢“开局即是冲刺”的争先进位意识，营造“你追我赶、比学赶超”的浓厚氛围，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，增强主动作为的紧迫感。

接下来，我们从实际出发，咬定目标不放松，拿出最硬的措施，下定最大的决心，新的一年，重点做好以下工作：

一是精准发力推进乡村振兴。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略的总要求。把脱贫成果巩固拓展好。保持过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定，加强动态监测、加强后续帮扶、加强兜底保障，严防发生规模性返贫，决不让任何一户群众返贫致贫，在乡村振兴中持续提升脱贫群众生活质量。把人居环境整治好。以深入开展农村人居环境整治提升五年行动为契机，建设美丽乡村，因地制宜抓好污水处理、黑臭水体治理和人居环境整治，因地制宜，应改尽改推进户改厕工作。持续完善“双基”建设，优化村庄布局，完成国土空间编制，落实污水治理、绿化美化、硬化亮化等基础设施建设。把项目建设服务好。围绕正在施工的产业振兴路、合周高速做好服务保障，推动项目按期施工；配合做好S20长丰至固始高速公路和G328改扩建前期工作，奠定乡村振兴交通基础。

二是强化保障促进产业发展。加大双招双引力度，开展外出招商。继续助力东润工艺品公司发展，在用工、土地、税收等方面给出实实在在的支持，实施玩具小镇建设工程，在各村代工玩具产品，由东润公司进行品牌打造，统一对外营销。扶持傲能企业本年度建成投产，预计年存栏1.5万头能繁母猪，年出栏10万头仔猪，产值约6000万元，近百人就业，实现税收近200万元。在大新庄等村依托羊业养殖基地，年出栏5000只羊，产值1000万元，鼓励发展配套产业。利用玉皇村土地连片、设施齐全的优势，打造万亩粮食示范区，实行农业机械化操作，不断巩固主粮生产能力，保障粮食安全；在朱郢、大新庄等村低洼地区域，通过政府引导、群众参与的模式，继续做大做强永放千亩芡实基地，变水患为水利；沿城东湖玉皇、秦嘴、韩郢、西王郢等村因地制宜，继续鼓励群众种植食用莲藕、养殖万亩龙虾等，扶持推动潘北约200亩淡水澳龙养殖，真正使产业发展带动群众增收。利用镇内耕地资源丰富的优势，尤其是旱改水等整治后土地集中连片、设施齐全的现状，全力推动农业合作社、家庭农场等新型经营主体发展。

三是矢志不渝增进民生福祉。高标准实施土地增减挂项目，规划在街道等村投资近千万开工建设美丽乡村，提升群众生活水平。大力开展集体经济增长工程，通过自营、入股等方式，确保今年村集体经济收入平均不低于50万元/村，其中至少1个村突破100万元。实施基础设施提升工程，围绕S244与镇区之间道路，投入360万元实施改造提升汪庄村连接线、街道村连接线工程，改善群众出行条件。加大暖民心工程宣传力度，拉高暖民心工程实施标准。推动老年人、妇女、儿童、残疾人、民政社救等各项社会事业全面发展进步，逐步探索建设老年人就餐服务点，保障一日三餐。规范救灾救济、社会福利、社会救助、城乡居民最低生活保障工作，进一步推进低保工作透明化、规范化、公平化和公正化。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。严格落实河湖长制、林长制、路长制和田长制。

四是齐抓共管创新社会治理。扎实推进“无事”找书记党建引领基层社会治理模式，划定“一个网格”，搭好“两个平台”，健全“三项机制”，建强“四支队伍”。全面推进依法治镇，切实提高执法公信力，增强全镇遵法守法意识，努力建设更高水平的法治乡镇、平安乡镇。坚持“党建+信访”制度，有效化解矛盾纠纷和信访积案，积极稳妥解决历史遗留问题，全面规范信访秩序，坚持首访首接负责制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，有效预防各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故发生。

五是凝心聚力创建文明城市。结合实际，因地制宜，进一步制定更加切实可行的文明城市领导目标责任制，完善量化考核管理机制，层层抓落实，事事抓成效。继续把宣传发动作为创城工作的“龙头”工程来抓，采取更加有效的措施，充分调动一切积极因素，逐步增强干部群众创建文明城市的使命感和责任感。把创城工作作为社会可持续发展的战略措施。结合人居环境整治，着力改善基础设施建设，美化亮化村容村貌，动员社会力量积极参与治理环境卫生活动，共同营造更加清洁、美丽、繁荣、文明的新形象。把乡风文明培育好。拓展新时代文明实践站建设，大力弘扬社会主义核心价值观，创新实施文化惠民工程，持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续开展“最美婆媳”“最美家庭”“清洁文明户、卫生户”和“美丽庭院”创建评选活动，提升群众生活品质，焕发乡村文明新气象。

三、加强政府自身建设

各位代表，打铁必须自身硬！面对新形势新任务，迎接新机遇新挑战，我们将始终保持锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，牢记职责使命，勇于自我革新，努力建设人民满意政府。

一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上和行动上把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保中央和省市县委各项决策部署全面落地落实。

二是提高执行能力。坚持以人民发展为中心的思想，推进“我为群众办实事”活动，把群众反映强烈的焦点问题作为改进工作的目标，补短板、强弱项、促提升，把更多精力财力投入到民生事业，带着感情、带着责任认真践行“人民至上”。畅通民意诉求通道，不定期的接访、下访，把矛盾纠纷解决在基层，全力解决群众“急愁难盼”问题。

三是强化廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”突出问题。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。

四是坚持依法从政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

各位代表！潘集镇的发展正处在爬坡过坎的关键阶段，唯有坚韧不拔，才能攻克难关；唯有顽强拼搏，才能勇争一流。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，踔厉奋发，奋勇前行，为加快建设现代化美好潘集而努力奋斗！