霍邱县潘集镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2021年5月18日在霍邱县潘集镇第十六届

人民代表大会第八次会议上

镇长  周仁锋

各位代表：

现在，我代表潘集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是十四五规划开局之年，是全面建成小康社会之年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真落实中央及省、市、县决策部署，科学研判、积极应对，勇于担当，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，各项事业取得新的重大成就。

一年来，通过全体镇、村干部的共同努力，截止2020年12底共完成财政收入449万元，占年度调后的112%，城镇居民人均可支配收入29539元、增长5.6%，农村居民人均可支配收入13890元、增长12%。

（一）筑牢脱贫攻坚信念，不断巩固提升脱贫攻坚成果。2020年，我们遵循“幸福都是奋斗出来的”行动指南，重诺守信、不辱使命，精准施策、尽锐出战，强力推进“春夏秋冬”四季攻势，深入开展“抗补促”专项行动和“五聚焦五清零”活动，贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全问题全部得到解决，贫困村集体经济收入全部超过10万元。

（二）坚守公共卫生安全，不断部署新冠疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生以来，镇党委、政府超前谋划、靠前指挥，率先启动疫情防控工作，多次召开专题会议，及时传达学习贯彻落实中央以及省市县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神。2021年以来，我镇积极摸排外地返乡人员信息，组织返乡人员进行核酸检测5000余人，累计组织3900余人进行新冠肺炎疫苗接种。

（三）增强自然灾害处理能力，不断完善应急管理体系。2020年的梅雨季节，我镇遭受有史以来最严重一次洪涝灾害，全镇动员了近几千人走到抗洪第一线。积极站在抗洪最前沿，还及时上报灾情，为上级领导决策提供可靠依据。同时及时发放救灾物资，解决灾民燃眉之急。在灾情发生以来，报送灾情信息20多条，发放救灾物资20多吨，修建水毁房屋200平方米。灾后重建项目共投入216.5万元，涉及10个村，目前已经竣工，群众反响良好。

（四）强化和谐社会思想，不断优化基层治理。大力开展扫黑除恶专项斗争、营造风清气正的社会环境。扫黑除恶开展以来，潘集镇共核查各类涉黑涉恶举报线索44起，其中中央督查组转办线索8起，省级线索2起。县扫黑办交办17件全部办结。通过线索核查及自己摸排，共打掉恶势力团伙一个，依法追究刑事责任3人，打掉村霸4起4人，整治乱点一处，依法追究刑事责任1起1人。通过大走访、大宣传，扎实推进提升群众安全感满意度工作。严格落实镇村综治中心标准化建设。整合基层维护社会治安和社会稳定的资源力量，设立综治中心，实行集中办公，做到有机构管事；中心配备专职工作人员3人，其中党委副书记任主任，政法委员任副主任，中心人员均享受信访津贴；中心面积有50平方米，建立完善了视频监控接入平台和综治“9+x”信息系统。广泛开展反邪教警示教育，切实把反邪教工作抓严做实。为进一步加强对反邪教工作的组织领导，根据上级要求成立了潘集镇反邪教工作领导小组，全面负责并组织领导全镇的反邪教工作，加强了三支队伍建设，镇村信息员17人，镇级应急处置队伍21人，村级369人。敢于碰硬、扎实开展禁毒工作。进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。潘集镇共有吸毒人员86人，截至目前排查登记完成100%，风险评估完成100%，毛发采集完成100%。管理人员共有3人违反社区协议，于2018年强戒一人，2019年强制隔离2人；潘集镇在册管理人员现有13人，其中社戒人员7人，社康人员6人，均管控落实到位。主动出击、全面踏查。为切实做好禁种铲毒工作，镇禁毒办联合派出所主动出击、全面踏查，取得了显著成果。2020年共查处非法种植毒品原植物案件6起，行政拘留4人，行政处罚2人，铲除罂粟194株。主动做好信访维稳、扎实开展矛盾纠纷排查化解。严格落实领导干部带班坐班接访制度。镇所有党政负责干部安排具体时间在信访接待室接访，其中周一书记接访、周五镇长接访，按照“分工负责、归口管理”的原则处理接访事项，做到能当场处理的立即处理，不能立即处理的抓紧处理，今年以来，潘集镇还未出现一起赴省进京非正常上访。落实重点人员包保工作。我镇共摸排重点人员64人，涉及有涉军、分流下岗、参战参试、重复信访人员，目前均已包保到位，确保人稳当地。坚决完成纠纷排查化解“百日攻坚”工作。通过3个月以来的集中排査化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，减少了群众上访案件的发生。排查期间，共排查出影响社会稳定的社会矛盾及隐患6件，涉及房屋、社会治理、行政执法、就业安置等方面，通过教育疏导和包保稳控相结合，我镇目前已化解5件，剩余1件孟集纪检组正在核实。潘集镇将持续深入开展矛盾纠纷排查化解，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，做到经常抓深入抓长久抓，坚持“抓早抓小抓常抓长”，坚决维护社会稳定，长治久安。

（五）紧扣绿色发展理念，不断改善乡村面貌。在全镇范围内开展“爱国卫生运动”人居环境整治。党委政府在全镇15个行政村304个村民组范围内所有区域实施整治全覆盖，集中整治时间为3月10日-4月20日。政府成立5个专抓组，村级成立工作组，形成全体镇村干部、所有村民组长及农户齐参与的局面，改变过去政府干，群众看的局面，全镇整治效果明显。狠抓垃圾基础设施建设。潘集镇党委、政府在2020年上半年分两批共采购420L垃圾桶1565支并全部分发至304个村民组，每个村民组置放垃圾桶不低于4支，有效的遏制了农村垃圾乱倒乱放的现象，加快了全镇垃圾收集速度。大力开展潘北村环境整治整村推进工作。为积极探索农村人居环境综合整治更加有效的办法，深入开展以“五清一改”为主要内容的农村人居环境综合整治工作，达到村容清洁有序、村庄绿化美化、农户洁净卫生、长效管护措施有力有效，根据县委县政府的安排，潘集镇举全镇之力在潘北村开展环境整治整村推进工作，努力探索环境整治新方法，建立“政府推动、榜样带动、上下联动、群众互动”模式，全员动员、全民参与，合力攻坚、强力推进，达到“卫生状况改观、村容村貌整洁、村民素质提高”的效果。潘集镇潘北村路边绿化栽植红叶石楠1600余米，桂花1800玉米；路肩培土8000余米；拆除无功能圈舍78间；拆除乱搭乱建64处；清理村内路渠7000余米；清理村内沟塘17处；清理草堆杂物312处；清理残垣断壁14处；政府采购田园围栏5400余米并已经开始安装；新建垃圾中转房4处。扎实推进改厕工作。2020年改厕工作是自2017年改厕工作开展以来攻坚的一年。首先完成了2017、2018两个年度1143个（含系统内外）个厕所的整改工作，共完成整改924个，整改合格率80.83%，且同时进行了验收，圆满完成县交办的任务。其次是验收2019、2020两个年度新建厕所的验收工作，两年度共新建卫生厕所1312个，验收合格1309个，合格率99.77%。持续推进镇内交通道路建设工作。2020年农村公路工程共批复14条道路，合计长度为8.79公里，投资额为747.15万元，目前，所有道路已通过验收并审计，全面完成了今年的建设任务。S244潘集段共14.8公里，涉及64户征迁，我镇积极配合各项工作，抽调人员，成立征迁小组，扎实推进。继续优化农村饮用水品质。对潘集镇自来水厂取水口进行改造、增加两座提水泵及浮船一座投资120万元，取水口杂草及菱角秧进行清除，保障取水口水源的质量。自来水厂新建清水池一座，增加蓄水能力2000立方米，投资80余万元，对全镇供水能力大大提高。新增加刘楼村增压泵一处，坐落在刘楼村平岗组，投资30万元，实现刘楼自来水全覆盖，解决刘楼村有三个村民组不通自来水的历史问题。农田水利“最后一公里”。秦嘴村2020年农田水利最后一公里项目投入650万元。朱郢村、刘楼村新增电压农田水利最后一公里项目投入215万元。

（六）深化新发展理念，不断提高经济发展内生动力。认真学习贯彻新发展理念，对标高质量发展要求，进一步理清发展思路，把握发展大势，发挥镇域资源优势，全力以赴加快镇域发展。围绕长三角一体化发展，主动加强合作，承接产业转移，促进镇域经济高质量发展。推进农村道路交通、农田水利、农村电网等基础设施建设，推进农村人居环境综合整治，推进农村电商优化升级，配合县政府做好省道244罗岗至分路口道路开工建设、霍阜高速潘集段建设。开展招商引资工作，促进双胞胎集团公司投资5亿元在龙王塘滩地进行生猪养殖项目落地建设进度，带动周边上百人常年就业和壮大村集体特色产业，激活我镇经济高质量发展内生动力。

（七）牢记为民服务宗旨，不断提高政府公信力

今年以来，我镇认真开展“两学一做”常态化制度学习教育，全面落实意识形态工作，并以此为契机，认真履行政府党风廉政主体责任。持续深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”；建立廉洁高效的政府权力运行机制。扎实推进“阳光政务”，将重大政务、财务都纳入信息公开范围，严格控制“三公经费”；加强制度建设，用制度管人管事，切实转变镇村干部工作作风，全力实施依法行政和村级权力清单运行机制，大力推进政务公开，政府自身建设效果显著。

与此同时，我镇工会、共青团、妇联、残联和商会作用有效发挥。统计、政务服务、邮政、水产、畜牧、人社、财政、农业农村、卫计、通讯、文化体育旅游等工作都按上级要求有进展、有实绩、有成效。

各位代表，成绩来之不易，奋斗凝聚汗水。回顾前一段时间取得的成绩，凝聚了全镇上下奋力拼搏、不甘后进的信心和勇气。成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、得益于在座人大代表的全力支持，得益于全镇干群的同心同德、艰苦奋斗！在此，我谨代表潘集镇人民政府向各位代表、并通过你们向奋斗在镇村组一线的广大干部群众，向支持潘集发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要有：一是农村道路、水利、环境保护等基础设施等基础建设还是比较薄弱，基础设施薄弱和公共服务不强仍是制约乡村振兴的短板；二是新型经营主体的带动作用仍不明显，农民增收途径较少。问题导向就是努力方向，我们将用发展的思路、改革的办法、有力的举措，逐步破解，以工作实效取信于民。

二、2021年的主要工作安排

2021年潘集镇工作总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻执行中央和省、市、县委重大部署，突出抓重点、补短板、提亮点，努力开创我镇各项工作新局面。

我们将重点抓好以下工作：

全面统筹做好疫情防控和“六稳六保”工作

2020农历春节以来，我们干群齐心，攻坚克难，全力投入到了疫情防控工作中，取得了疫情防控阻击战阶段性胜利，全镇未出现1例新冠肺炎感染病例，保障了全镇群众的生命安全。目前疫情防控形势又紧张起来，接下来，我们会在做好原有防控工作的基础上，依法科学精准做好疫情防控工作，将疫情防控与统筹经济社会发展、有序生产生活秩序相适应，坚决打赢疫情防控阻击战。

全程关注防范化解返贫风险

坚持摘帽不摘责任、坚持摘帽不摘政策、坚持摘帽不摘帮扶、坚持摘帽不摘监管，全面完成剩余贫困人口的脱贫任务，紧紧围绕“六个精准，五个一批”的目标，精准发力，合力攻坚，确保高标准，高质量完成脱贫攻坚任务。持续推进产业扶贫、就业扶贫等“十大工程”，综合运用就业扶贫驿站、公益性岗位、“四带一自”和“三有一网等措施”，力争实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。建立健全返贫预警和解决相对贫困长效机制，对已脱贫人口全程监管，划分返贫风险等级，分级制定帮扶措施，确保脱了贫，稳的住，不返贫。

持续推进生态经济发展

坚持绿色发展方向，以“蓝天碧水净土”为目标，坚守生态红线，坚持绿色发展，努力做到经济建设与生态建设同步。加快发展优质高效农业和特色旅游文化产业。以优良基地为依托，发展绿色食品、菜篮子、经济林果、特色养殖等现代优质高效农业。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把沿湖生态园、淠河生态经济带建设成为基础设施完善、生态环境优良、产业集聚发展、群众安居乐业的生态经济带。

重点提升社会民生福祉

严格落实安全生产责任制，深化重点领域专项整治、全面排查治理食品药品、生产安全、校车安全等安全事故隐患。配合县政府建设好城乡客运（公交）一体化工程，目前公交已实现一体化。配合县政府做好省道s244罗岗至分路口道路开工建设、霍阜高速潘集段建设。发展民生事业，增进人民福祉，配合做好紧密型县域医供体改革工作。全力实施好上级安排的民生工程。加快发展村级集体经济。继续实施村务财务公开，严格落实村级权力运行清单三十四条。把村级集体产权制度工作抓实抓好。坚持农村低保阳光操作、动态管理。做好贫困儿童、留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员和精神病患者的相关工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。

不断促进社会各项事业进步

在今后工作中，要坚持听党话、跟党走，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九大精神、学习十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战；进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，净化社会风气和社会环境；重视发展民族事业，依法管理宗教事务，做好综治信访维稳工作；深入开展国防教育、征兵、退役军人和双拥工作；重点做好农村经济发展规划、完善土地流转程序；推动教育工作不断进步，做好中心幼儿园筹建工作；继续推进农村“三大革命”；发挥共青团、妇联、工会、商会、残联、政务公开与政务服务作用；做好统计、电子政务、老龄、畜牧、水产、农经等方面的工作。

持续打造人民满意的政府

为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政，全面规范政府行为。没有规矩，不成方圆。我们将深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道。坚持廉洁勤政，努力树立良好形象。公生廉，廉生威。我们将严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严守中央八项规定及省市县有关规定，抓好纪律的执行，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府形象。坚定信念不移，不断提高政府效能。不忘初心、牢记使命。我们将自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定理想信念、站稳政治立场。全面提升为民服务水平。发扬“肯干、敢干、会干”的实干精神，进一步加强制度建设，坚持用制度管人，提振干部精气神，树立敢于担当、勇于负责、善于开创的干部队伍形象，深入推进“一网一门一次”建设，努力建设高效的政府形象。坚持改进作风，着力提升服务水平。作风建设永远在路上。我们将坚持问题导向，持之以恒整治形式主义和官僚主义，驰而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，始终把精力用在解决问题的第一线，不断自我净化、自我完善、自我提高，使政府根基牢牢根植于人民群众之中。

各位代表！

奋斗创造历史，实干成就未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上，开拓进取，为决胜全面建成小康社会、建设新时代幸福美好的潘集而努力奋斗！