霍邱县马店镇2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在马店镇第十七届人民代表大会第一次会议上

（2021年12月16日）

各位代表：

现在，我代表马店镇第十六届人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

一、过去五年工作的回顾

过去五年是我镇发展极不平凡的五年，也是综合实力显著增强、城镇面貌变化巨大、人民生活水平显著改善的五年。五年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，全力推进脱贫攻坚、产业发展、社会保障等经济社会发展重点工作，各方面取得了丰硕成果，谱写了马店镇经济社会发展的崭新篇章。

这五年，以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。

紧紧围绕“十三五”确定的规划目标，积极应对和努力化解各种不利因素影响，全力推进经济平稳健康发展。五年来，固定资产投资达到3.6亿元，规模工业增加值4.5亿元，财政收入9019万元,2020年财政收入2078万元，创历史最高水平，农民人均可支配收入13543元，是2016年的1.45倍。连续六年荣获县目标综合考评优秀乡镇。

这五年，以产业为基，加强产业引进和培育，产业支撑力有效提升。

（一）招商引资成效显著。抓住承接皖北产业转移集聚区建设机遇，作为副城区，我镇立足“服务钢厂、建设钢城”目标定位，进一步树牢“投资为纲、项目为王”的理念，切实提高“双招双引”工作力度。五年来累计完成招商引资3.8亿元，其中隆强矿山机械、先棋新型建筑材料、泰兴冶金炉料等一批亿元项目入驻园区。荣获全县招商引资先进乡镇。

（二）工业经济乘势而上。立足新起点，谋划新发展，建成区面积达1平方公里的工业园区，引进企业14家，其中规模以上企业4家，盘活僵尸企业3家。荣获县发展工业和民营经济先进集体。

（三）第三产业蓬勃发展。依托六钢控股集团及区位优势，大力发展商贸服务业，全镇商品零售、物流仓储、机械维修、餐饮住宿等个体工商户2000余家，社会消费品零售总额达3.5亿元，居全县前列。

（四）大力营造“四最”营商环境。坚持把服务意识贯穿于全过程，以客商需求导向，推行“首问负责制”“全程帮办制”“班子成员包保制”，深入推进“四送一服”，多措并举助力续建项目，推动蓼西农贸批发市场、通泰再生资源综合利用、隆强矿山机械配件3个项目完成续建投产。着力盘活工业园区内3家“僵尸企业”，腾笼换鸟，为民营企业发展提供良好宽松氛围。

这五年，以农村为本，强化农业农村改革，“三农”工作稳步推进。

农业结构持续优化。大力发展绿色优质特色种养业，粮食总产达3.92万吨，油菜产量600吨，特色果蔬种植面积2300亩。新增新型合作经济组织266个，其中茶庵文语蛋鸡场被评为省级家庭示范农场。大力推行畜禽水产标准化养殖，畜禽水产总量1.33万吨。

农业设施持续改善。先后投入资金3700余万元，完成了水圩、鞍东、李西圩等3个村的高标准农田建设，2020年在五岗村、金田村分别建设高标准农田8000亩，共投入资金约240万元。投入资金500万元，实施了李西圩、五岗两村土地增减挂项目，实现新增耕地241.2亩，获得补助资金2394万元。投入资金655万元，实施了四平山、泉水、鞍东等3个村农田水利“最后一公里”项目，建设沟渠12条、18公里；累计投入230万元，完成茶庵水库治理、开挖大塘13口、整修河渠6条。投入548万元实施龙潭湖、茶庵、张井等村库区移民项目。修建当家塘近20口，整理渠道近12条，泵站改造4座，完成土方近40万立方米，改善灌溉面积近一万亩，完成水费征收63万元。

绿色发展持续推进，森林防火源管控“四化”建设实施方案，下拨专项防火工作经费4万元，投资284.19万元对026县道、芙蓉山、银柱山等地进行绿化提升。围绕省级森林城镇、森林村庄创建，制定实施了《马店镇森林增长三年规划》，巩固矿区生态修复成果。全面完成森林增长和农村集体产权制度改革任务，荣获鄂豫皖三省六县护林联防先进集体。

这五年，以环境为上，加强村镇综合管理，镇村面貌焕然一新

集镇建设步伐加快。提升副城区建设品质品位，全面推进城乡整体面貌改善、坚持系统思维，科学统筹规划。五年来，实施征地拆迁项目9个，累计拆迁10.2万平方米，建成水圩、马井、鞍东、四平山、李西圩5个安置小区。投资2.45亿元的六院综合楼建成使用；投入1100万元，建成马店生活污水处理厂；投入资金 500余万元对背街小巷进行了绿化、亮化；投入资金1200万元，建成马店金马自来水厂；投资386万元，建成马店综合运输服务站；累计投入560万元，建成金马广场等群众娱乐活动中心，城市品位进一步提升。累计投入资金2.6亿元，打造李西圩、鞍东、水圩、溜山等省级美丽乡村示范村4个，打造群众娱乐休闲广场4个，建成黄桥生态园、金满园3星级农家乐2个。李西圩、鞍东美丽乡村被列为县人居环境整治示范村，李西圩村被评为安徽省百家乡村旅游示范村、省文明村镇。累计投入资金1500万元，持续实施人居环境整治提升行动，镇域环境迎来“蝶变”，荣获全市生态环境保护先进单位。

这五年，以民生为重，落实各项社会保障，社会事业全面提升

脱贫攻坚全面胜利。建档立卡贫困户2472户5990人全部脱贫，2个重点贫困村按时出列，贫困发生率由16.3%降至0。五年来，累计发放产业奖补资金2899.9万元；开发公益性岗位580个，带动贫困人口就业627人次，发放补助资金243.6万元 ；发放教育资助345.9万元；发放小额信贷6384.5万元。连续四年获得县脱贫攻坚先进集体，荣获全市脱贫攻坚先进集体，被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进基层党委。    

疫情防控紧盯不放。严格落实常态化疫情防控工作和完成疫苗接种任务。落实最严格的包保责任，切实筑牢联防联控、群防群控严密防线。加强农贸市场、商超、宾馆等重点场所管控，每日消杀不留死角；追溯冷链食品来源与去向，及时检测，确保安全。严格做好流动人员的摸排上报工作，并落实好需要居家管控人员的检测工作。自今年5月六安发生确诊病人以来，我镇共累计摸排上报返乡1020 人其中省外非中高风险28人 ，中高风险61 人，核查省推人员26批90人。完成12周岁以上疫苗接种19696人，3至11周岁疫苗接种2508人。

惠农政策全面落实。截止2020年底，落实低保资金1317.8万元、五保资金1034.7万元、残补资金302.5万元、孤儿补贴238.6万元、危房改造资金1474.8万元。卫计工作扎实开展，被市表彰评为计划生育“先进乡镇”，在县内卫计目标考评中，位列三类乡镇排名第一。

基础设施不断完善。投入1400万元，对马店中心小学进行了迁建。投入259.8万元，实施了义务教育均衡发展，校园环境得到提升。投入1273万元，对9个村村部进行新建或维修。总投资逾700万元的安阳山老年公寓、马店镇养老服务中心、马店镇李西圩养老中心建成使用。

社会管理持续加强。扎实开展开门接访、带案下访活动，信访形势明显好转。荣获县综治信访维稳先进集体。安全生产常抓不懈，重点领域安全监管得到加强。第七次人口普查顺利完成。殡葬管理明显加强。扎实开展扫黑除恶专项行动和群众安全感满意度提升活动，共青团、妇联、统战、武装等都取得了新的业绩。

这五年，以项目为王，积极争取项目投入，基础设施得到改善。

围绕“服务钢厂，建设钢城”目标，高标准规划6平方公里的副城区，控制性详规正在设计之中。五年来，累计投入8600余万元，新修道路扩面延伸工程73条、100公里，实施道路窄加宽项目8个、15公里。首矿大道一期、连矿大道建成通车，中天大道一期二期改建完成，首矿大道二期、龙马大道基本通车，沿山路即将通车，主干道三纵三横、次干道三纵四横路网初具规模，全镇干群期盼已久的外循环路网基本形成。投入1529万元实施了农饮水项目，镇域通自来水全覆盖。投入500万元实施灾后重建项目。建成谢店110千伏变电站一座，安北35千伏变电站一座。

这五年，以作风为要，加强干部作风建设，执政能力不断提升

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕省、市、县工作部署，坚持党建引领，全力推进以“服务钢厂、建设钢城”为核心的重镇建设。始终坚持依法行政，贯彻落实“三个以案”警示教育，认真遵守中央八项规定，严格管理财政经费，切实履行“一岗双责”，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。始终坚持服务群众，推进政府管理服务化，提高政府办事效率，加大政务公开、为民服务力度，推广宣传皖事通注册，推进7*24小时服务地图使用。深入开展扫黑除恶专项斗争，走访农户1000余户，发放各类宣传单10余次，每周四晚积极开展提升群众安全感满意度社会治安干群集中巡防统一行动，社会治安明显好转。

各位代表！五年来的成就令人振奋。成绩来之不易，创业蕴含艰辛，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子继往开来、开拓创新的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向所有关心、支持马店镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和面临的挑战。主要是：发展工业存在短板，易污染企业较多；农业抗风险能力不强、村集体经济收入偏少；三产服务产业链不长，干部群众服务意识不强，发展环境不够优化；社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，等等。

二、未来五年工作的目标

各位代表！机遇承载使命、挑战考验担当。我们必须深刻认识面临的新形势、新任务，辩证看待发展的新机遇、新挑战。当前，新冠疫情的冲击对全球经济造成重创，今后一个时期，我们发展面临的风险挑战前所未有。同时，我们也要善于在危机中育先机、于变局中开新局。总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记两次考察安徽重要讲话指示精神，围绕“服务钢厂，建设钢城”目标定位，大力实施“工业强镇、商贸重镇、旅游兴镇、生态立镇”四项战略，聚焦乡村振兴、产业发展、城镇建设、商贸服务、环境保护，为奋力推动幸福美好马店副中心城市建设而努力奋斗。

今后五年发展的主要目标确定为：固定资产投资年增长10%，规模以上工业增加值年增长10%，招商引资年增长10%，财政收入年增长8%，社会消费品零售总额年增长10%，农民人均可支配收入年增长10%，坚决完成节能减排、污染防治年度目标任务，保持社会大局持续稳定。

三、“十四五”时期工作的重点

全力以赴防范疫情，维护有序发展环境。一是紧盯关键环节。坚持“外防输入、内防反弹”的要求，压紧压实疫情防控“四方责任，常态化抓好高中风险地区和境外返乡人员摸排、市场监管、冷链和物流管理、环境消杀、健康码使用等常态化措施。二是持续宣传引导。持续加强疫情防控知识宣传，通过会议、标语、村村响、公示栏等载体加大宣传力度，提升群众“一米线、开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩”等自我防护意识，养成良好卫生习惯。三是推进全民免疫。按照符合条件者“应接尽接”的原则，加大疫苗接种力度，有序组织辖区群众完成新冠肺炎疫苗免费接种，筑牢群体免疫屏障。

全力以赴巩固脱贫，推动乡村振兴衔接。一是加强动态监测帮扶。跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零，确保工作不留空档，政策不留空白，坚决守住脱贫攻坚成果。二是持续壮大帮扶产业，继续加强产业发展以及基础设施建设。在项目建设过程中严格按照上级下发的项目建设流程，按照规范程序实施，全面落实各项帮扶政策和措施，加强扶贫项目资产管理，建立起全资产管理的制度，持续发挥效益；三是着力推进社会建设工程，强基固本，激发内生动力，相互融合、互动发展，增强农村可持续发展。

全力以赴抢抓项目，助推经济社会发展。准确把握“十四五”规划新形势、新任务、新要求,加强重点项目攻坚力度，强化要素保障。抓住承接皖北产业转移集聚区建设机遇，围绕“服务钢厂，建设钢城”目标，要突出围绕钢厂上下游产业链，以及农产品加工、清洁能源、生态旅游等领域，高质量储备一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的产业项目加快推动泉水工业园区二期上马建设，争取引入亿元项目2个、5000万元以上项目5个，规模以上工业企业增加到6家。扎实开展“四送一服”活动，帮助企业打破用地等要素瓶颈，确保项目落地见效。坚持把基础设施建设作为破除发展短板，改善发展环境，提升发展水平的重要抓手，不断加强基础设施建设，加大交通环境建设力度。

全力以赴保护环境，着力厚植绿色之本。坚决打赢三大战役。切实强化污水直排整治，坚决制止非法捕捞，加强垃圾转运处理和面源污染治理，推进农村“厕所革命”，打好打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”和“净土保卫战”。落实“三长”机制。持续深化河长制、路长制、林长制，压紧压实工作责任，加强工作督促指导，引领动员各方力量共同护路、护水、护绿，有效提升管护水平。坚决守住底线。强化底线思维，严格落实生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线保护，筑牢生态屏障。

全力以赴服务群众，不断增加民生福祉。持续加大33项民生工程投入，让民生工程惠及更多群众。不断提升公共卫生服务水平。不断完善城乡低保动态精准管理制度，加大因病致贫家庭、特困人员等弱势群体帮扶力度，确保各项惠民补贴按时足额发放。探索建立农村新型养老服务体系，推动社会保险参保精准扩面。加强新形势下退役军人服务管理、双拥优抚安置工作，持续为部队输送优秀人才。推进农村义务教育均衡发展，加强学校安全教育和管理水平。充分激发新时代文明实践中心、文化站、农家书屋等平台作用，为群众送上有特色、接地气的“文化套餐”。

各位代表，“十四五”蓝图已经绘就，使命催人奋进，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结和带领全镇广大干部群众，凝心聚力，锐意进取，迎难而上，勇往直前，为全面开创马店镇建设新局面而努力奋斗。