一、背景和依据
按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,搞好社会主义新农村建设规划,加强农村基础设施建设和公共服务,推进农村环境综合整治。按照统筹发展要求,加快推进农村发展体制机制改革,增强农业农村发展活力。
二、主要举措
1、增强粮食安全保障能力
2、推进农业结构战略性调整
3、加快农业科技创新
4、健全农业社会化服务体系
三、主要目标
1、巩固提高家庭经营收入
2、努力增加工资性收入
3、大力增加转移性收入
提高村庄规划管理水平
加强农村基础设施建设
强化农村公共服务
扩大公共财政覆盖农村范围,全面提高财政保障农村公共服务水平。提高农村义务教育质量和均衡发展水平,推进农村中等职业教育免费进程,积极发展农村学前教育。建立健全农村医疗卫生服务网络,向农民提供安全价廉可及的基本医疗服务。完善农村社会保障体系,逐步提高保障标准。加强农村公共文化和体育设施建设,丰富农民精神文化生活。
推进农村环境综合整治
全面推进畜禽养殖污染防治。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程,加快推动农村垃圾集中处理,开展农村环境集中连片整治
坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。完善农村土地法律法规和相关政策,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。搞好农村土地确权、登记、颁证工作,完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营。
统筹发展规划,促进基础设施、公共服务、社会管理一体化。严格规范建设用地增减挂钩,调整优化用地结构和布局,逐步建立统一的建设用地市场。严格界定公益性和经营性建设用地,改革征地制度,缩小征地范围,提高征地补偿标准。完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。
加大引导和扶持力度,提高农民职业技能和创收能力,千方百计拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续较快增长。
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