【公示】孟集镇关于印发《孟集镇2025年防汛抗旱工作方案》的通知（征求意见稿）

   

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，经我镇会议研究决定下发防汛抗旱预案工作方案，现予以公布，征求广大群众的意见建议。

一、征求意见期限

30天，即2025年5月1日2025年6月1日止。

二、意见提交方式

（一）电话： 0564－6611100 。

（二）电子邮箱： 3355803441@qq.com

（三）通过信函方式将意见邮寄至：孟集镇人民政府，邮编：237400。来信请注明“征求意见”字样。

特此公告，欢迎广大群众踊跃建言献策。

 

 

孟集镇人民政府办公室

2025年5月1日

关于印发《 孟集镇2025年防汛抗旱工作方案 》的起草说明

一、决策背景和依据​

近年来，极端天气事件愈发频繁，暴雨、洪水、干旱等灾害对我镇的威胁不断加剧。据气象部门预测，今年我镇汛期降水时空分布不均，局部地区可能出现强降雨引发的洪涝灾害，同时部分时段也存在干旱风险。为切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，结合我镇实际情况，特制定《2025 年防汛抗旱工作方案》。​

二、起草过程

2025年5月，《孟集镇镇2025年防汛抗旱应急预案》初稿由镇综合行政执法大队起草，结合全镇防汛抗旱工作及上级工作要求形成讨论稿。

三、政策依据

1.《国家防汛抗旱应急预案》

2.《安徽省抗旱条例》

3.《安徽省突发公共事件总体应急预案》

4.《安徽省防汛抗旱应急预案》

四、主要意义

坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

 

为扎实做好2025年度防汛抗旱工作，全面落实防汛抗 旱责任制，明确防汛抗旱岗位，强化防汛抗旱责任，根据我镇实际，经研究，特制定本方案。

一、组织领导

成立防汛抗旱指挥部，指挥部成员名单如下：

政    委：方国志

指 挥 长 ： 裴  东

副指挥长：刘良军、邓传玮、魏科明、雷家杰、赵天艺、 张欣雨、李永正、张运龙、陈家君、屠冉

成     员：驻村点长、供电所、司法所、派出所、中 心校、卫生院、市监所、通讯(电信、移动、联通、邮政)等相关单位负责人、各村(社区)党组织书记。

指挥部办公室设在经济发展和农业农村服务中心，陈家 君同志任办公室主任。

二、防汛工作方案

指挥部下设9个前线指挥组，5个职能组。

各村成立防汛大队，驻村点长、村书记(主任)任总指 挥，其他村班子任副指挥，村民组长、抢险应急队伍为成员。

(一)岗位分工

1、9个前线指挥组分别为：

(1)汲东干渠指挥组，负责汲东干渠(孟集段、鲁冲 水库)

组  长：张欣雨联系电话：13349000687

副组长：屠  冉联系电话：18712338672

成  员：王兆成、陈孝宇、陈琼、陈学林

(2)南汪指挥组，负责南汪村(巴岗圩、下槽坊水库)。 组  长：张运龙联系电话：19956449717

副组长：李  旭联系电话：15675547083

成  员：李明明、冯艳、刘伟、宋萍、李国成、尹畅

(3)中心店指挥组，负责中心店村(中华圩、赵圩塘 水库)。

组  长：陈家君联系电话：18326281777

副组长：张新荣联系电话：13865456986

成  员：董杨、赵德娟、沙正月、吴勇喜、张莹

(4)胡郢指挥组，负责胡郢村(胡郢内、外圩)。

组  长：刘良军联系电话：13965481004

副组长：刘昱秀联系电话：15324561446

成  员：王磊、赵以曲、王振艳、卢士杰、陈越、张树友

(5)姜嘴指挥组，负责姜嘴村(姜嘴圩、新塘水库)。 组  长：熊炎鹏联系电话：18919749855

副组长：赵天艺联系电话：17756407142

成 员：李越、陈凡、刘定良、陈宇、王燕、郑元利 (6)黄冲指挥组，负责黄冲村(黄冲圩)。

组  长：魏科明联系电话：15212816836

副组长：李大宾联系电话：13014025958

成 员：郭琼、王子寅、吴道广、王圣楠、孟祥凤

(7)孟集指挥组，负责孟集村(孟集圩)。 组  长：邓传玮联系电话：15005649120

副组长：梁  松联系电话：13505644279

成  员：刘文星、马云霞、胡玲、郭宏政、刘庆成、马轶璇

(8)徐郢指挥组，负责徐郢村(徐郢水库)、大城圩。 组  长：雷家杰联系电话：18175082365

副组长：许  磊联系电话：18105647776

成  员：许涛、魏美琪、李龙辉、袁珂、张钰瑾

(9)胡埠指挥组，负责胡埠村、大城圩(胡埠段)。 组  长：金国敏联系电话：13966264885

副组长：涂求兵联系电话：17756428918

成  员：何永胜、余明谦、张家俊、刘长国、何兆帮、秦良友

若出现灾害性天气，城东湖开闸蓄洪，保留汲东干渠(含 鲁冲水库)指挥组，在蓄洪后设置中华圩、黄冲圩、大城圩三个安全保卫组，负责所在圩堤村组人员安全保卫工作，设 置胡姚保庄圩三个指挥组。

2、安全保卫组

(1)中华圩安全保卫组，负责巴岗圩(南汪村)、中 华圩(中心店)、胡郢圩(胡郢村)

组  长：张运龙联系电话：19956449717

副组长：梁  松联系电话：13505644279

肖  阳联系电话：18956415876

 

成员：李旭、刘昱秀、张新荣、吴勇喜、所在村全体村 组干部

(2)黄冲圩安全保卫组，负责姜嘴圩、黄冲圩、孟集 圩

组  长：邓传玮联系电话：15005649120

副组长：李大宾联系电话：13014025958

丁忠伟联系电话：13145647666

 

成  员：刘文星、马云霞、李越、胡玲、刘定良、城管 分局部分人员、所在村全体村组干部

(3)大城圩安全保卫组，负责徐郢村、大城圩、胡埠 圩

组  长：熊炎鹏联系电话：18919749855

副组长：许  磊联系电话：18105647776

储  瑞联系电话：15856458883

成  员：陈凡、许涛、李明明、刘伟、派出所部分人员、 所在村全体村组干部

3、胡姚保庄圩指挥组

(1)胡姚保庄圩(王圩段，全长5.4km)。

组  长：魏科明联系电话：15212816836

副组长：赵天艺联系电话：17756407142

成 员：郭琼、王磊、赵以曲、秦良友、冯艳、刘庆成、 王圩村全体村干、村民组长。

(2)胡姚保庄圩(薛岗段全长8.2km)。

组  长：雷家杰联系电话：18175082365

副组长：张欣雨联系电话：13349000687

成  员：董杨、何永胜、郑元利、刘长国、卢士杰、郑 元利、薛岗村全体村干、村民组长。

(3)胡姚保庄圩(胡埠段全长8.9km)。

组  长：刘良军联系电话：13965481004

副组长：金国敏联系电话：13966264885

成  员：涂求兵、余明谦、魏美琪、王子寅、李国成、 刘伟、胡埠村全体村干、全体村民组长。

保庄圩内所涉及排涝等工作，由所在指挥组组织实施。

4、设五个职能组

迁安组由刘良军、金国敏同志负责；通讯宣传组由邓传 玮、屠冉同志负责；安全保卫组由雷家杰、李永正同志负责； 器材调运组由陈家君、张运龙同志负责；党政办公室负责报

灾、联络、协调，由陈孝宇、梁松、陈学林同志负责，李旭、 涂求兵、李明明、陈越同志协助。

(二)民工和器材对口支援安排

1、 巴岗圩由南汪、吴岗等村负责；

中华大圩由中心店、桥塘、胡郢、双岗等村负责；

黄冲圩由黄冲、姜嘴、双岗、郭中郢、徐郢等村负责； 孟集圩由孟集、桥塘等村负责；

大城圩由胡埠、薛岗、王圩、徐郢、大树等村负责；

汲东干渠由干渠沿线所涉及的村负责；

2、保庄圩民工和器材对口安排。

王圩段由吴家岗村、双岗村负责。

薛岗段由姜嘴村、桥塘村负责。

胡埠段由大树村、郭中郢村负责。

防汛期间，各防区要根据防汛任务的大小，确定防汛力 量，汛期各有关村要分别组织巡逻队、抢险队、预备队，湾 区村每村准备180人、岗区村每村准备140人的预备队，村 党支部书记任抢险队长，湾区九个村各负责本村境内段的防 汛任务。岗区六个村的抢险队伍按照定村援助的原则准备。

(三)迁移安置方案

大汛年份，城东湖将要接受蓄洪，具体方案如下：

南汪、中心店、胡郢、黄冲、孟集、徐郢六个村暂住在低洼地区的群众迁移到本村岗区移民建房点安置。

胡埠、薛岗、王圩三村保庄圩外的群众迁至保庄圩内移 民建房点安置。迁安工具主要集中使用全镇机动车辆，蓄洪或破堤急需迁安的报警方法采用应急广播、电话、村村通广播等方式通知。同时有接收安置任务的村要积极做好安置工作，沿湖各村要把迁安人口、财产等情况登记造册及时报送镇防汛抗旱指挥部。

(四)防汛器材筹备

根据实际情况，防汛器材由镇党政办统一采购，所有防 汛器材在5月底前筹集到位，汛期由指挥部根据各区段汛情 统一调度使用。

(五)具体工作要求

1、做好巡查。各指挥组要在汛前对所负责堤段进行汛 前检查，发现雨淋沟、朝天洞，要通知所在村及时进行补修； 对水箭地段、老破圩口，排水涵以及其他穿堤工程等险要地 段进行加固处理。

2、明确职责。防汛期间，全镇上下要做到令行禁止， 一切行动听指挥，各指挥组、职能组在指挥部统一领导下各 司其职、各负其责，全体人员的通讯工具要全天候开机，确 保畅通。做到小事自行处理，大险情及时上报，小(一)、 (二)型水库防汛工作由所在村负责。抢险阶段，岗区各村 书记(主任)负责率领民工对口支援和负责后勤保障，并对 其他村干合理分工定岗防汛的任务。

3、严明纪律。对工作漂浮、严重不负责任、不执行纪律、擅离职守，造成严重后果和重大损失的，坚决予以党纪、 政纪处分。

三、提水抗旱工作方案

为最大限度减轻干旱造成的灾害，确保群众生活、生产用水。镇党委、政府视旱情，选择利用孟集电灌站、刘李电灌站和胡郢站提水抗旱，以保障全镇农业发展。

(一)提水抗旱工作，坚持科学决策、注重效益、局部 利益服从全局利益的原则。

(二)提水抗旱前，召开相关村书记(主任)座谈会， 讨论水源配置，原则上坚持先急后缓、先难后易、先下游后 上游、科学调度统一管理，确保把有限的水资源用在刀刃上。

(三)抽调镇工作人员，加强到各村堤段工作，实行看 水巡查维护防水秩序。村级抽负责带村民工分段、分涵定人、 定岗、定责驻守，严防偷放盗抽，杜绝抢水扰乱提水抗旱秩 序。

(四)严格执行放水调度令。做到技术人员人跟水走， 及时掌握第一手资料，为调度人员提供决策依据，支渠及以下各村，根据村情，合理调配，确保有限的水资源优化配置， 做好节水、管水和用水工作。不吃“敞席宴”,提高水资源的 最大利用率。

(五)各村分配用水量时，坚持先灌田、后充塘，先保 播种、后护黄，各村组要维护本地水利工程安全，履行看管 水职责、实行村民组长统一调水制度，降低水资源损失率， 做到提水有人问，放水有人管。

(六)凡参加抗旱人员，必须坚守岗位，服从调度，遵 守放水纪律，不得擅自离岗，任何组织和个人不得损害水利 设施。严禁抢水、偷水和侵占破坏抗旱水资源。

(七)有下列情形之一的，镇将依法依纪严肃处理。

1、拒不服从抗旱统一调度，擅自开闸放水扰乱抗旱调水正常秩序的。

    2、 拒不执行旱情紧急情况下水量调度预案强行霸水的。

3、 在水事纠纷中，阳奉阴违，煽动群众闹事的或不主 动配合调处，态度暧昧、引发事件的。

4、 旱情解除后，拒不按规定拆除截水设施的。

5、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

 

 

 

 

 

霍邱县孟集镇人民政府  

2025年4月30日