【年度报告】霍邱县扈胡镇2023年工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，扈胡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，统筹抓好“以人民为中心的发展思想”和经济社会发展，推动多项工作取得明显成效。

一、2023年工作开展情况

（一）抓主粮、调结构，农业生产实现快速发展。

第一，牢牢扛稳粮食安全的政治责任。一是切实抓好高标准农田建设，整村连片推进。狠抓工程质量，做到藏粮于地。在项目投资的基础上，镇财政先后整合各类资金300多万元，对新春村9600亩农田水利设施进行了配套完善。二是加大机械设备投入，推动机械强农。整合资金购买旋播一体机8台、免耕机42台，有力提升了农业种植的机械化水平。三是优化“人机地”结构比例。根据种植大户的劳动力和机械装备情况，对土地零散、面积超过500亩的种粮大户，适度调减面积，推动稳产增产，防止广种薄收。

第二，抓牢种质资源优化农业产业。立足制种、争取育苗，牢牢把握农业产业的关键环节。在再生稻领域，支持科技特派团在和平村进行水稻品试品种36个，择优确定3个再生性能好、米质优良的品种进行推广。在蓝龙虾种苗繁育方面，镇财政投资30万元和江苏泰州农牧学院合作，一举突破蓝龙虾的种苗繁育瓶颈，并在稻田养殖中探索出“一稻双虾”模式。双虾混养，蓝龙虾每亩产量可达50斤左右。在菌菇产业领域，通过和四川绵阳农科所、海门农科所合作，实现了羊肚菌在本地的制种和发菌，并利用温棚推行“羊肚菌+哈密瓜+芹菜”三茬轮作模式，亩均纯收益在15000元以上。

第三，把改革创新贯穿农业始终。一是调整群众与土地的生产关系。在所有高标项目区，均将平整后的土地收归村集体，通过划分自种区、流转区和项目区，推动土地的集中连片，实现了“小田变大田、一户一块田”。二是鼓励村集体流转一定面积的土地，做为发展村级集体经济的基础，目前新路桥、新春、新六里、西朱塔、粉坊，每村均流转了500亩左右的土地。三是代表全省的“稻麦轮作”片区，试行粮食收益保险，进一步降低了粮食生产的风险，激发了农民的种粮积极性。

（二）抓项目、稳增长，工业和商贸经济实现稳步提升。

第一，抓好项目谋划。

注重结合农业大镇的实际，围绕主导产业、吸纳社会资本。全年分领域谋划项目30个，其中农业产业类10个，已经落地5个。菌菇产业园项目，上级投入570万元、镇本级投入160万元、社会500余万元；“一稻双虾”产业项目上级投入730万元、镇本级投入100万元、社会600余万元。新春村制种基地项目，除高标准农田项目资金外，社会投资370万元。

第二，促进固定资产投资。

及时帮助办理用地手续，协助做好各类评估，促进项目尽快落地。全年共落地项目13个，建成5个，入库形成固投9个。前三季度已形成固定资产投资4061万元，全年可达6000万元。较好的夯实了基层基础，为推动产业延链补链积蓄了能量。

第三，推动产业升级。

用好互联网、物联网，依托优质特色农产品资源，推动形成“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”。深入实施省级指挥田项目，推动再生稻集中连片发展，再生季每亩产量达323公斤；实现连片吨粮田5000亩以上。再生稻米顺利销往长三角、珠三角地区。投资570万元的齐王预制菜项目，目前已基本建成，春节前即可投产。全自动生产线的手抓饼项目正在深度洽谈中。同时，通过展销展示、电商直播，羊肚菌等一大批农副产品实现了产地直销。

第四，优化营商环境。

坚持“无事不扰、有求必应”，通过召开茶话会、恳谈会等方式，广泛收集企业存在的困难和需求，解决企业困难的20余次。建立重要项目服务机制，做到每个项目均有一名班子成员跟踪服务。昕弘塑胶项目已经建成投产；闲置多年的旺博建材土地顺利盘活，目前厂房已经建成，即将投产；为闲置的向阳小学校舍新装变压器并重新整修，引入的金坤科技电子项目已经投产。

（三）兜底线、办实事，民生事业得到切实改善。

第一，基础设施建设日臻完善。投资1200万元的扈胡人民广场，已全面建成并开放使用。投资近1500万元的新春、六楼、扈胡三个2022年度美丽乡村中心村已经建成。建成10个美丽宜居自然村庄。陡六路和平段6.8公里提升工程已全面开工。对3.5公里南环路进行了全部绿化亮化，对扈乌路、陡六路（新春马陈段）、扈孙路、广场周边漫步路等区域进行了绿化提升。干部职工周转房项目已完成征迁工作。土地利用规划和村庄规划全面完成。

第二，巩固拓展脱贫攻坚成果方面积极推动各项衔接政策落实。严格落实“四个不摘”的要求，确保不发生规模性返贫。注重加强队伍建设。持续安排振兴专干到镇跟班学习。将全镇村组网格由401个精减至291个，并重新选用网格员，为村级工作奠定基础。严格管理考核。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作列入对村级考评的重要内容，实行按月考评。实行全面排查和专项整治相结合，统筹解决存在的各类问题。推动各项衔接政策落实。脱贫群众的收入稳步提升，乡村振兴发展进入快车道。

第三，社会保障更有力度。广泛宣传医保政策，做到应保尽保。及时为重点优抚对象528人全额代缴养老保险，全镇社保参保完成任务数102%。全面安排高中、职高学生全面进行学历提升，保障兵源素质，2023年共提升学历21人。通过敲锣打鼓送兵送喜报，营造了良好的征兵氛围。

第四，文明新风更有深度。组织力量开展了扈胡人民广场开园活动，公开表彰了21位文明家庭代表和10位公益达人代表，现场近2000名群众参加，获得网友点赞百万人次。邀请“全国最美教师”、扈胡小学教师董艳，为全体镇村干部授课，让热爱家乡、坚守乡村成为广泛共识。注册成立扈胡镇慈善事业促进会，目前已募集资金210多万元。同时加强财务管理和使用，接受社会监督，承诺所有促进会工作人员零报账、零报酬、零报销。

同时，对沣西干渠扈胡分干渠街道黑臭水体进行有效整治。通过建管并举，实现了人居环境持续提升。

（三）全面加强政府自身建设，推进自我革命，履职效能进一步提升。

第一，强化学习。在抓好党委理论学习中心组的同时，倡导鼓励广大干部多读书、读好书。《觉醒年代》《平凡的世界》《塘约道路》《烟台纪事》均成为干部的必读书目。在主题教育中，所有年轻干部的研讨材料均形成纸质文稿，加深了对政策理论的理解。推行工作传帮带，每名班子成员联系一名年轻干部。今年已分期分批选派6名镇村干部到县直单位和撮镇镇进行挂职锻炼。

第二，严守工作底线。坚持做到依法行政。班子成员带头尊法学法守法用法。切实抓好信访稳定工作。通过高位推动、定期会商、专案专班等，化解了多起访情复杂案件。全镇全年受理各类来访1594人次，均得到了有效处理，保持了社会大局的和谐稳定。同时，狠抓安全生产，认真落实好河长制、林长制、路长制。

第三，狠抓作风建设。严格落实中央八项规定精神，严肃查处不正之风。牢固树立过紧日子思想，规范管理用车用餐，不断打造廉洁高效政府。

二、存在的问题及原因

一是基础设施建设薄弱。农业生产机械化水平不高，农业靠天收的局面没有得到有效改变。

二是镇域经济发展动力不足，缺乏有效的增长极。

三是要素供给、服务配套不够，缺乏投资的吸引力。

三、2024年工作计划

一是抓好主粮生产。持续争取高标项目，推动土地宜机化改造。进一步加大投入，建成三到四个农事服务中心，逐步推进社会化服务。

二是以种质资源为抓手，提升特色产业发展水平。龙虾繁育基地争取实现繁种、育苗并销售虾苗千万尾；羊肚菌基地扩建至周边县区、县内育秧工厂20处左右。

三是提供平台，优化环境，推动“双招双引”，实现人才资源回流，为镇域经济发展注入活力。以工业的理念抓农业，逐步把西朱塔村、新春村、粉坊村3个项目区，建成农业园区。

四是探索推进“三头三尾”，尤其是再生稻的精深加工，新产品研发以及预制菜的生产，实现农业向工业延伸，农业增收、政府得利。争取落地1家制种企业，实现本地生产、本地包装、本地销售。

五是树牢“以人民为中心的发展思想”，谋划实施一批民生工程项目。建成口袋广场1到2处；对现有菜市场进行整治，新建菜市场1处。高标准新建3公里高洪路。结合龙马水库扩建，补齐农村饮用水短板。

六是守牢各类工作底线，为干事创业创造良好的工作环境。