霍邱县扈胡镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 ——在扈胡镇第十七届人民代表大会第八次会议上

（2021年5月18日）

镇长  徐守松

各位代表：

现在，我代表扈胡镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年以来工作回顾

2021年以来，在县委、县政府和新一届镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,凝心聚力、转变作风，克难攻坚、砥砺奋进，实现了经济社会发展开局良好的态势。主要做了以下工作。

一、及时调整政策，推动脱贫攻坚向乡村振兴稳定过渡

保持现有主要帮扶政策总体稳定。一是关注动态，进行常态化走访。督促所有帮扶人对脱贫稳定户隔月走访，对有返贫风险的边缘户和脱贫户按月走访。根据工作需要，及时调整帮扶人，确保帮扶工作接得上、不断档。二是固化成果，及时进行档案整理。及时成立全镇精准扶贫档案整理工作专班，抽调5名年轻干部充实到专班队伍，全面搜集2012年以来的各项精准扶贫档案资料，严格按照档案整理相关工作要求，分门别类、目录编号、组件装盒，确保所有档案资料7月底通过验收并移交县档案馆。三是推行“三色”管理，把返贫率降至最低。实施“红橙蓝”三色管理，科学合理确定每一户脱贫户的返贫风险等级，通过发展产业、资金支持、社会帮扶等方式，切实加强扶持力度，不断降低返贫风险。今年以来，办理扶贫小额信贷续贷106户502万元；联系长集麻黄鸡场，为全镇134户提供了优质麻黄鸡苗，并按照每只4元的标准进行政府补贴，累计补贴2.58万元。全面落实好健康脱贫政策、社会保障政策，所有已脱贫人口均从中受益。四是立足产业发展，及时编报项目。紧抓政策机遇，认真摸底、科学论证，编报了两批次10个项目，累计申报项目资金3000多万元，目前县已批复1个项目460万元，建成后可累计增加四个村32万元经济收入。

二、坚持多措并举，镇域经济发展进一步向好

一是现代农业蓬勃发展。推动土地有序集中流转。全镇土地可耕面积15.03万亩，累计流转11.2万亩；百亩以上大户流转401家，其中500亩以上27户，总面积达2.24万亩。提前开展春灌，优选隆晶1212等再生性好的品种，在和平、桃花、扈胡、云居等村推广种植再生稻4万亩。继续和省农科院合作，稳定瓜蒌种植面积，不断提高质量、提升市场影响力，预计每亩增收300元以上。在省农科院水产所的指导下，推动稻田虾养繁分离，同时，积极推动稻田虾向稻田养殖甲鱼转变。在现场指导的基础上，部分合作社负责人已经到太湖县、舒城县进行考察。计划在花园村的淮西水产养殖有限公司、月亮岗村的月亮湾水产养殖专业合作社、齐王庙村的君乐龙虾养殖家庭农场进行试点推广。霍邱县长宝蛋鸡养殖家庭农场成功获批县级优秀家庭农场，目前正在申报市级先进。浩宇牧业成功争创安徽省商标示范企业，目前正在申报国家级保种场并已通过省级初验。桃花村蓬勃食用菌有限公司产销两旺，其生产的食用菌已进入六安市名特农产品序列。二是招商引资成效明显。深入开展“四送一服”，继续实行干部联系企业制度，厘清企业发展需求，对重点企业进行“精准扶持”。有效化解亿布天下纺织项目用地难题，目前项目已完成土地摘牌、厂房设计、施工许可办理。配合县政协，计划分期在沣西干渠两岸实施风电项目；其中一期项目地址位于扈胡镇等乡镇境内，总投资约10.6亿元，一期项目建成后每年可缴纳税金1740万元，目前项目已完成现场踏勘、初步设计、部门预审、省级备案，正在报送县招商引资领导组预审会审定。引进福建客商，计划投资1.6亿元，建立儿童乐园，初步选址在霍邱县城中央景观带E区。目前已完成现场选址、建设内容设计，并已经和国土、规划、交管、东蓼国有资产管理公司进行详细对接；待县招商引资工作领导组预审会审定后即可实施。全力配合县委县政府，谋划扈胡绿色重化工百亿级产业园；目前，已经对产业发展规划项目书、园区建设规划项目书进行了更新，确定了项目选址的矢量图；省发改委对本园区设置了整改申报窗口期，待市委市政府批复后即可上报。三是电子商务繁荣活跃。鑫宇超市成功申报为全县限额以上商贸企业，实现了扈胡镇限额以上商贸企业零突破。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

三、持续加大投入，基础设施建设进一步提升

投入5809万元的扈孙路改造项目全面完成。“四好农村路”建设继续实施。一期扩面延伸1.15公里已经开工建设；二期6.03公里已经开标，即将在粉坊村、云居村、高镇村、和平村、花园村、新春村实施。占地面积约9.79亩，建筑面积495平方米，投入497万余元的综合运输服务站已经建成运营。投资1400万元实施的南店、云居的高标准农田项目，目前已全部完工，正在进行竣工验收。投资370万元的灾后重建项目已全部完工，正在审计中。

四、坚持以人为本，民生福祉进一步提高

持续深入推进扫黑除恶专项斗争。常态化开展扫黑除恶专项斗争宣传，按时报送扫黑除恶专项斗争线索摸排。卫健水平不断提升。投资250万元的镇卫生院扩建项目，正在设计中。常态化抓好疫情防控工作，在全县率先完成疫苗注射4500人次，通过注射疫苗抗击疫情的观念深入人心。计生工作稳步向前，截至4月底，我镇孕前优生健康检查完成率达135％，超额完成2021年全年工作任务，位居全县第一。我镇计划生育家庭奖励扶助政策全面落实到位，奖扶申报及时率100％。社会保障工作有序推进。累计发放各类民政补助资金882.416万元。城乡居民养老保险累计完成参保缴费18085人，任务完成率82.8%，预计5月底全面完成参保缴费任务。累计采集社会保障卡1100人次，先后补换社会保障卡630张，有效保证群众就医和报销需求。第一季度申报公益岗位补助159人，累计补助金额14.31万元；申报居家就业补助102人，累计补助金额9.18万元。所有补助及时安全打卡发放到位，并公示。群众安全感满意度持续提升。深化平安乡镇创建工作。及时排查化矛盾纠纷，特别是针对我镇2件持久复杂的矛盾纠纷，通过到上级部门调取资料、面对面沟通等方式，给予正面回应和解决。常态化开展防邪反邪教警示教育活动。大力推进春季禁毒工作，桃花等村率先全面开展春季铲毒工作。1名农民党员因种植罂粟，被判处实刑，待上级批复后将被开除党籍。有效开展反电信网络诈骗宣传，立案9起，其中行政立案2起，刑事立案7起；配合上级调查7起。常态化开展夜巡夜查12次，通过提高见警率，不断提升群众的安全感、满意度。积极回应网络舆情。办结人民网留言2件，市长热线63件，百姓畅言2件，群众安全感满意度得到进一步提升。强力推进殡葬改革。投资167万元，占地19.71亩，高标准建设高镇公益性公墓，现已投入使用。多措并举共查出偷埋土葬25例，下一步将依据政策对相关责任人追责问责。同时，文化教育、安全生产等其他社会事业都取得了新进步。

各位代表！成绩来之不易，成绩的取得归功于县委县政府和镇党委的坚强领导，也凝结着全镇人民和各位代表的心血和汗水、拼搏和奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表以及关心支持扈胡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前的困难和挑战，主要表现在：思想解放不够、发展环境不优，内在活力不足，劳动力难以回流，缺少经济发展上的持续内生动力。产业结构单一、农业大而不强。环境约束进一步趋紧，企业转型升级迫在眉睫。土地市场混乱，平台建设举步维艰。基础设施仍较薄弱，集镇建设步伐缓慢。

下一步，我们要直面问题、正视困难，竭尽全力、迎难而上，全面抓好各项工作的落实，决不辜负全镇人民的期待和重托。

二、下半年工作安排

2021年是“十四五”开局之年。总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持稳中求进总基调，认真落实好县委提出的“农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县”四项战略，坚持上下一盘棋，乘势而上，奋勇争先、扎实苦干，奋力开创各项工作新局面。

2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7.5％左右，规模工业增加值增长8％左右，固定资产投资增长10％左右，城镇居民人均可支配收入达到全省平均水平，农村居民人均可支配收入增长10％左右。

围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作。

（一）全面推动脱贫攻坚向乡村振兴有效过渡

一是对易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况等实施常态化监测，做到及时发现、及时帮扶、守住防止返贫底线。加强扶贫项目资产管理和监督，确保持续稳定发挥作用。大力开展农产品产销对接活动，实施“四带一自”特色种养业提升行动。统筹用好公益岗位，做好就业困难人员认定和援助服务。充分发挥“深贫保”等保险在防止返贫致贫中的作用。根据上级要求，及时向重点贫困村选派干部，统筹做好选派干部的后勤保障工作。二是狠抓工业和招商引资。结合实际推进105国道改扩建，稳步推动化工产业园的申报审批。适时启动产业园内的征迁登记工作。选派专人配合上级进行产业园的报批和招商引资工作。督促亿布天下项目全面开工建设，年底前主体工程建成完工，确保2022年建成投产。注重沟通汇报，推动风电项目和游乐场项目尽快通过上级预审。抓好“四送一服”，有效帮助解决难题，保障现有企业平稳健康运行。三是实施好浩越畜禽养殖有限公司牵头的万头生猪项目。同时积极向上争取，力争申报成功2到3个产业类发展项目，争取总投资在1000万元左右，新增村级集体经济收入70万元左右。

（二）全面加强疫情防控

坚决保障人民群众生命安全和身体健康。一是压实工作责任。加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，确保常态化防控各项任务落实到位。二是强化督导检查。建立督查机制，对学校、超市、酒店等重点区域进行常态化防控措施和责任落实情况开展监督检查，严明纪律要求。三是做好常态化宣传引导工作。进一步加强宣传教育，强化思想引导，积极营造良好的疫情防控氛围，充分发挥“村村响”、微信群等作用，宣传疫情防控知识，积极引导群众进行疫苗接种，巩固疫情防控成果。

（三）全面启动美丽乡村建设

一是抓好桃花、新六里村的美丽乡村建设。在进度方面确保按时通过上级验收，在质量方面确保经得起历史和时间考验。二是引入咨询公司，用好航拍结果，统筹对街道、马陈、高镇、齐王四个老乡政府所在地村的集镇建设进行统一规划设计。三是及时启动小广场建设。打通小广场和马陈路之间的通道，因地制宜计划建成1至2处停车场，全面启用电子抓拍系统，有效解决街道拥堵问题。四是启动公厕建设。对镇区现有公厕的改造进行统一规划、分批推进、新建或改建。五是全面开展国土规划空间调整。

（四）全面推进在建工程管理

注重借用外力，用好工程顾问；抓好过程管理，确保重点工程质量，坚决跳出先建设后整改的怪圈。高标准农田方面。注重和蔬菜基地相结合，科学划分标段，及时进行招投标；有效化解可能存在的矛盾纠纷，确保蔬菜基地按时落地。对在桃花、新六里村实施的农业开发项目进行扫尾，用好结余资金。道路交通方面。在全面完成2016、2017年二次审计退款工作的同时，对2018、2019、2020年的道路建设进行一轮“回头看”，该退的退、该补的补，确保项目按质按量入库。对于2021年的工程，做到设计科学、现场评审，用好多方监督力量，确保过程监管落到实处。对于需要变更签证的，坚决做到现场设计、现场签证，不搞事后补签。改厕方面。一是严格工程招标代理程序，确保产品质量。政府通过招标代理统一采购改厕耗材，并经第三方公司抽检产品质量，检验合格后方可施工。二是严把施工工序，强化监督管理。三是落实长效管护。

（五）全面抓好各项社会事业

加大环境综合整治力度，结合创先争优点评日，各村每月至少开展环境综合整治一次。重大活动和特殊节点，另有安排的，点长要跟踪监管，两委会议要有明确记录，做到管在日常抓在经常，确保把有限的资金用在刀刃上，确保脏乱差现象得到根本改观。落实好惠民政策，实施好民生工程，补齐民生短板。深化平安扈胡建设，依法打击缠访闹访行为，纵深推进扫黑除恶向治乱延伸。继续强化基督教私设点摸排治理，及时开展宗教领域“三项教育”活动，大力宣传社会主义核心价值观。不断提高镇村两级医疗服务能力，积极落实生育政策，提高人口质量。扎实开展民兵整组工作，加强基干民兵的政治教育和军事训练，不断输送优质兵源。逐步推进乡镇退役军人服务站标准化建设。维护好群众利益，坚持防汛抗旱两手抓。守住安全生产、秸秆禁烧、殡葬改革底线，坚决不突破土地管理红线。统筹抓好文化教育、食品安全、医保征缴等工作，同时发挥好工会、共青团、妇联、残联、商会作用。

（六）全面提升自身建设水平

优化机构设置，充分发挥重点工作领导组，提前决策、现场拍板、过程监督的作用。强化驻村点长队伍建设。结合村级情况适时调整驻村点长，将驻村工作纳入考核评比，不断传导压力注入活力。坚持工作例会制，不断提升工作效率和执行力。启动周转房建设，用事业、用待遇、用情感拴心留人。落实好机关管理制度，进一步强化镇机关内部管理。狠抓作风建设，加大监督检查和通报曝光力度，督查结果与绩效工资考挂钩，压实干部责任。严格落实中央八项规定精神，严肃查处不正之风。扎实抓好各级巡视巡察“回头看”整改工作，用好巡察结果，不断推动正风肃纪，打造廉洁高效政府，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

各位代表，新的征程已经开启，伟大事业催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以只争朝夕的冲天干劲、舍我其谁的担当作为，共同谱写美丽幸福的华彩篇章，向建党100周年献礼！