《霍邱县稻麦油生产高标准全程机械化综合示范基地建设实施方案》政策解读

     一、制定背景和依据

霍邱县作为农业大县，高度重视粮食安全问题，践行“藏粮于地、藏粮于技”措施，根据市委五届六次全体会议决议作出“推深做实“138+N”和“6969”工程，强化高标准农田建设和稻麦生产全程机械化”的政治要求。对加快推进水稻、小麦、油菜生产全程机械化，优化农机服务中心布局和农机资源配置，提升稻麦生产精耕细作和全程机械化水平，作出全面具体的部署。推进稻麦油生产全程机械化是市委市政府、县委县政府稳定粮食生产的一项重点工作，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要举措。作为“三农”工作的重要抓手，我们要更加清晰地认识农业机械化的重要作用。从去年秋种以及今年机插秧工作，我们体会更深刻、更强烈，我县农业机械化生产还存在短板弱项，实现稻麦生产全程机械化任务艰巨。我们既要正视困难和不足，更要坚定信心和决心，做到知难而进、迎难而上。全面落实《实施方案》要求，增强工作的责任感和针对性，做到有的放矢、精准推进。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实省委省政府“两强一增”行动总体要求，以“机械强农”为目标，以稻麦油生产高标准全程机械化为主要内容，以科技创新、模式创新为突破口，补短板、强弱项、促全程，示范应用高性能、智能化农机装备技术，推进农业机械化、智能化，助推农业增效、农民增收、农村发展，为促进乡村振兴和农业农村现代化提供可复制、可推广的高标准全程机械化霍邱样板。

三、研判和起草过程

文件起草完成后，经征求相关意见后，反复修改和完善，最后经上会讨论研究决定。

四、工作目标

（一）基地作物生产机械化率达到 100%。以稻麦（稻油）周年轮作生产为主，聚焦耕整、种植、植保、收获、秸秆处理、烘干等六大生产环节，实施高标准全程机械化生产作业。

（二）打造符合实际的适度规模粮油生产全程机械化样板。以提高机械化、智能化为重点，提炼总结农业生产全程机械化技术路线，积极探索农业生产全过程信息化管理经验，基本建立农机农艺农信融合发展体制机制，推广应用具有前瞻性和示范引领作用的高性能、智能化、大中型农机装备。

（三）打造新型经营主体联合体，推动三产融合发展。

五、主要内容

（一）主要作物全程机械化全面实现。基地作物生产技术路线科学合理，实施全程机械化生产，六大生产环节机械化率均达到 100%。精量播种、精准施药、高效施肥、节水灌溉、机收减损和清洁烘干等高效绿色环保农机装备技术广泛应用。

（二）基地经营管理基础设施完善。基地生产经营活动必备的培训室、机库棚、维修间、烘干中心、育秧中心等基础设施齐全。有为基地生产提供稳定服务的农机服务组织及农机驾驶操作人员队伍，农机装备性能先进，农机具配套比合理高效。

（三）农机作业实现全程信息化监测。基地作业的大中型拖拉机、插秧机、植保无人机和自走式喷杆喷雾机、联合收割机、秸秆打捆机等重点机械均加装信息化监测终端，接入“全省主要作物全程机械化高标准综合示范基地管理服务平台”，实时监控生产作业全过程，掌握生产进度和作业质量，实现远程信息化管理服务功能。

（四）试点示范应用智能农场场景。开展耕、种、管、收关键环节智能农机装备与技术试验示范，推广应用自动驾驶、侧深施肥等先进技术；探索运用农业生产物联网系统，利用物联网技术，在大田种植与机械化、智能化技术融合创新上取得突破，初步实现生产智能化、作业精准化、管理数字化和服务网络化，为精准、智慧农业和数字乡村建设奠定基础。

（五）培育新型农业生产经营主体。培育2～3 家融合三产、集粮食种植加工销售于一体的新型农业生产经营主体。

六、创新举措

划分区域网格、完善沟渠涵闸路网基础配套设施、落实种植田亩作物品种、落实服务主体与生产对接、落实机械配置与服务供给、建设“三个中心”、实施基地全程机械化作业“六统一”和信息化智能管理。

七、保障措施

一是加强组织领导。成立霍邱县稻麦油生产高标准全程机械化综合示范基地建设指挥部，指挥部下设四个工作组，分工协作。

二是加强要素保障。强化资金保障、用地保障和人才保障，对农机化基础设施场所用地给予优先保障，从县镇村三个层面充实配强专业技术和管理人员队伍。

三是加强机艺融合。成立农机农艺技术专家小组，加快技术攻关试验，搞好作物品种、农作技术和机械装备集成配套。

四是加强宣传引导。适时召开机械化生产现场会，组织现场观摩和技术交流，促进全程机械化先进技术普及应用。通过电视、报刊、网站等主流媒体实时报道基地建设成效，扩大辐射效应和社会影响，营造社会各界关注支持基地建设的良好氛围。