霍邱县城市管理局关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《关于依法报送法治政府建设年度报告的通知》精神，现将城市管理局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神和关于政法工作重要指示精神，聚焦县委十五届五次全会部署，紧密结合“八五”普法规划和决议实施，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。以人民代表大会成立 70 周年为契机，利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点，精心策划集中宣传活动，据统计此次宣传活动累计发放宣传资料500余份，接受群众咨询100余次。同时充分利用各类大型商超LED屏及其他有条件的场所滚动播放宪法宣传标语和视频，积极营造宣传氛围，让宪法及城市管理相关法律法规走到群众身边、走进群众心里。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境等情况；

贯彻落实《关于推行“综合查一次”制度的指导意见》的要求，通过“进一次门、查多项事、一次到位”，强化有针对性的跟踪服务和指导，最大程度利企便民。细化工作台账，保持每日对“互联网+监管”平台各项指标数据进行实时跟踪监测，动态掌握情况。依托省“互联网+监管”系统，推动监管信息共享互认，形成审批、监管、执法、信用管理闭环，实现高效规范监管。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，推进企业信用风险监测预警。严格落实行政执法留痕闭环式执法，以检查促提升，以强有力的执法保障人民群众良好生活环境及生命财产安全。截止到11月初，霍邱县城市管理局监管事项及检查实施清单覆盖率已达100%，圆满完成各项任务指标。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况；

贯彻落实行政执法“三项制度”。统筹推进行政执法公示与政务公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准和格式。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。作出重大执法决定前，严格进行法制审核，明确具体负责重大执法决定法制审核的工作机构，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。聘请法律顾问参与城市管理行政执法工作和重大行政执法决定法制审核工作，加强了行政执法过程中的审核监管和纠错，助推提高行政执法案件法制审核质量。

（四）严格规范公正文明执法情况；

2024年我局共有行政处罚10件，行政许可91件，据核查我局所处理的行政执法案件中，执法主体合法，无超越法定权限案件，适用法律依据正确，执法程序合法，认定事实清楚，裁量适当，能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权，特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的，能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限，无超过法定期限案件。对照行政执法领域的突出问题清单，适时组织开展专项整治行动。全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。严格行政执法程序，加强队伍建设，根据行政执法机构所承担的执法职责和工作任务，合理配备行政执法力量，并注重行政执法机构队伍梯队建设。加强行政执法机构法律顾问队伍建设。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解法治化。我局通过对12345热线反映问题进行全面梳理，建立问题清单，督促整改落实。针对重点难点问题，联合相关部门开展联合执法行动，加大整治力度。定期召开工作推进会，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。据统计2024年我局共受理12345市长热线4200余件，均已办结完毕。同时对已整改的问题进行“回头看”，防止问题反弹。总结经验做法，建立健全长效管理机制，加强监管和考核，持续提升城市管理水平。

（六）规范行政权力制约监督情况；

全面落实行政执法“三项制度”，借助全省案卷评查工作的开展对我局内部执法案卷进行评查，对个性问题进行点对点通报，督促整改。着力加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理制度，及时与司法部门沟通，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求。杜绝不符合条件的人员进入行政执法队伍，从源头上提升行政执法队伍的业务素质和整体水平。

（七）强化法治政府建设保障情况；

紧盯“关键少数”，扎实做好领导干部应知应会党内法规和法律法规学习培训工作。严格执行法治督察反馈问题整改验收评估办法和重大法治事件督察工作办法，对重点事项开展精准化、“小切口”督察。积极推行“721”工作法，通过建立健全内部沟通协调机制，加强不同部门之间的协作配合，根据工作任务性质设立工作专班，形成组织合力，定期召开工作例会，交流执法经验，共同解决城市管理中的难题。积极与群众沟通，通过开通举报热线、街头调研等方式，听取群众意见和建议，提高执法的社会满意度。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然2024年以来，我局在法治政府建设工作方面取得一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在一是执法人员的法律知识的学习有待进一步提高，专业技能型人才相对匮乏，执法队伍力量需要进一步加强。二是执法方式陈旧，执法人员习惯于传统的执法模式，缺乏创新思维和方法，难以适应新形势下城市管理的要求，对新技术、新手段的应用不足。三是法治宣传教育形式还需要创新，针对性和实效性不强，没有充分照顾到社会各层次群体对法律的多样性需求，普法工作与上级要求和群众期待相比还有一定差距。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。结合党的二十大对法治建设的新要求，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循。

二是强化法治意识和执法监督制度建设。将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，明确任务分工，落实工作责任。通过专业培训、相互交流等方式积极地提高执法人员的综合素质和执法水平，推动城市管理行政执法工作的深入开展。

三是精准持续开展普法宣传工作。结合“八五”普法工作，加强和改进法治宣传，广泛利用互联网传播便捷高效特点，开展“指尖”上普法。多措并举，提高普法的针对性和有效性，大力营造全社会的法治氛围，努力提升公民尊法学法守法用法的自觉性。

四是改变执法方式，从服务民众的角度出发，全面更新观念，转变行为，以教育和沟通方式为主，实现民众和城管的协调发展，创建一个和谐的执法环境，切实服务于城市发展和人民利益。

四、其他需要报告的情况

无