2025年度霍邱县市场监督管理局对县十八届人大四次会议第188号建议（关于加强食品安全监管力度的建议）的答复

李宏芝代表：

您在霍邱县人大十八届四次会议上提出的《关于加强食品安全监管力度的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

您的这一建议中关于“实施监察派驻制和管理负责制、严格把控食品生产加工、加大对食品安全监管力度”的措施提得很好，指出了我们工作的不足，对改进我县食品安全工作具有很好的参考价值和指导意义。

为加强和改进我县食品安全工作，消除食品安全风险隐患，今年以来，我局食品安全工作坚持以“四个最严”为总要求，坚守食品安全底线，多措并举，切实保障群众饮食安全，提升食品安全管理水平。

一、全县食品生产经营企业基本情况

目前，全县食品生产经营企业共5900家。其中生产企业135家，小作坊160家；销售经营单位1903家；餐饮服务单位3702家（餐饮单位1282家，单位食堂568家，小餐饮1852家）。县市场监管局执法人员共200多人，对企业监管难以做到“监察派驻制”。县市场监管局加强企业日常监管的同时，督促企业认真落实食品安全主体责任，抓住“三类人”（企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员）、管好三件事（日管控、周排查、月调度）、健全“三本账”（每日食品安全检查记录、每周食品安全排查治理报告、每月食品安全调度会议纪要）。食品安全实行属地管理，建立包保责任制，将食品生产经营监管对象按规模大小、业态类型等分为A、B、C、D四级，对应到市、县、乡、村四级包保干部头上。市、县、乡、村四级领导干部按照分层分级、层级对应原则，分别包保大中小微型食品企业。全县24名县级领导、373名镇级领导、934名村（社区）干部，共包保5900家食品生产经营企业。

二、开展重点问题食用农产品专项整治

一是清底建账，压实主体责任。通过全面排查，进一步压实各方责任，强化入市监管，确保产品来源可溯、去向可查。截至目前，排查统计食用农产品销售者189家。

二是高频严检，提升检测效能。5月22日县市场监管局联合农业农村局执法大队开展联合执法行动，同时现场对重点问题品种开展抽样13批次，抽检结果待出；开展“随机查、随机检”次数1次，检查并抽检5家食用农产品销售单位，共抽检13批次，抽检结果待出。

三是强监严管，加大执法力度。强化执法检查，检查经营者进货来源及数量、是否具有检验报告合格证、是否严格执行和落实进货查验、索票索证、明码标价等相关制度，督促经营者建立完整的进销货台账，做到底数清、情况明，构建食用农产品“从农田到餐桌”、全程质量安全可追溯体系。截至目前，检查食用农产品销售主体76户次。

三、开展中小学校园食品安全专项整治

一是全面排查除隐患。深入开展中小学校园食品安全监督检查工作，重点检查三防设施是否完善，挡鼠板是否符合要求，虫害消杀记录、“日管控、周排查、月调度”记录、餐饮具清洗消毒、大宗食材公示与采购、食品留样等情况，对全县学校食堂开展全覆盖监督检查，确保学生饮食安全。今年以来，检查中小学食堂585家次、校外集中供餐单位1家次，发现并整改问题439个。

二是监检联动筑屏障。组织开展校园食品安全专项抽检工作，对全县各级各类学校食堂及校园周边开展抽检监测。同时，执法人员全程参与抽检工作，一方面是配合承检机构采样工作，另一方面结合监管工作需要，对被抽样单位主体责任落实情况进行逐一检查，及时查处现场检查发现的违法违规行为。截至目前，中小学学校食堂不合格6批次（公办学校3批次，民办学校3批次），其中公办学校3批次不合格为食材（梨、马铃薯、鸡蛋），民办学校3批次不合格为复用餐饮具（餐碗）。

三是食堂改造促提升。持续做好校园食堂硬件改造帮扶，督促学校利用即将到来的暑假时间开展改造升级，并事先介入指导，及时掌握学校食堂改建、扩建情况，确保改造方案的科学性和合理性。截至目前，有11家中小学校拟开展食堂改造，计划投入资金94.017万元。

四是严查重处保安全。加大执法力度，督促学校食堂配齐配全鼠患等病媒生物防制设施设备，进一步规范复用餐饮具清洗消毒及规范大宗食材采购，加强校外供餐单位管理，严查食品安全制度落实情况。建立案件信息台账，对案件查办、结果回复进行全流程管理。今年以来，中小学校食堂立案查处10起。

四、开展农村假冒伪劣食品专项整治

一是部署推进。4月10日，霍邱县市场监督管理局制定并印发了《全县农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》，成立了领导小组，明确整治目标、重点、责任分工及时间安排，确保行动成效。4月16日，县局组织召开工作部署会，对专项整治行动进行了全面动员和具体安排。

二是强化检查。通过监督检查、抽检、投诉举报、媒体报道等渠道获取线索，逐一核查，严惩重处违法违规行为。截至目前，检查食品生产主体96家次、农村地区食品销售主体254家次、农贸市场30家次；线下排查发现食品销售主体重点违法违规问题线索1条，通过投诉举报等途径发现食品销售主体重点违法违规问题线索1条，立案查处违法案件11起。

三是强化宣传。5月9日，发布《关于公开征集假劣肉制品、农村假冒伪劣食品违法线索公告》，面向社会公开征集全县范围内农村假冒伪劣食品违法行为线索。世界杯比赛直播平台官网发布《霍邱县市场监督管理局关于防范假冒伪劣食品告知书》。

五、开展新业态食品安全监管

针对网络餐饮，组织第三方平台分支机构负责人进行约谈，督促平台做好线上店铺资质审查，杜绝无证、套证或使用假证从事网络餐饮服务的行为，严把外卖行业“入口关”。全面推广“食安封签”“无接触配送”等措施，提升食品安全管理水平。通过线上抽查，线下检查方式，及时发现和整改食品安全问题。引导网络餐饮经营者建设“明厨亮灶”，主动接受社会监督。截至目前，我县线上外卖商家400余家，约谈平台2次，线上监测外卖经营者152家，线下检查外卖经营者115家，受理平台外卖食品安全投诉举报29件。

六、下一步工作打算

一是优化食品安全属地管理机制。贯彻落实省食药安办《关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的通知》要求，统筹抓好食品安全属地管理责任落实和为基层减负工作，按照因地制宜、结果导向、放管结合、减负增效的原则，进一步优化食品安全属地管理包保工作机制。

二是紧盯食品重点环节靶向治理。以食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为牵引，聚焦食品生产、流通、餐饮等环节，以食品安全监督抽检为技术支撑，坚持“小切口大深入”，深入开展食品安全排查专项整治行动，全方位排查风险隐患，严格落实监管责任，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

三是加强宣传培训营造共治氛围。以食品安全宣传周、“3·15”消费者权益日等活动为载体，通过县政府门户网站、县融媒体中心等媒介，开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，畅通举报投诉渠道，提升广大群众参与食品安全监管的积极性。扎实开展食品安全知识培训、校园食品安全专题培训和业务知识培训等，全力提升食品安全管理及从业人员素质。

感谢您对市场监管工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

办复类别：B

联系人：刘 伟

联系电话：6029578

                    2025年7月16日