世界杯比赛直播平台关于印发霍邱县域节水型社会达标建设工作方案的通知

霍政秘〔2021〕29号

各乡镇人民政府，开发区管委会，县政府有关部门、有关直属机构：

《霍邱县域节水型社会达标建设工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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              2021年4月14日

霍邱县域节水型社会达标建设工作方案

为扎实开展县域节水型社会达标建设工作，合理开发、利用和保护水资源，全面加强节约用水，促进我县经济社会的可持续发展，根据《水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（水资源〔2017〕184号）和《安徽省水利厅关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（皖水资源函〔2017〕828号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以实现水资源可持续利用为目标，以实行最严格水资源管理制度、贯彻落实《安徽省节约用水条例》作为主要抓手，以完善节水机制、严格监督考核作为重要保障，积极开展县域节水型社会达标建设，将节水贯穿到经济社会发展和生产生活全过程，为我县经济可持续发展提供坚实保障。

二、总体目标

2021年10月31日前完成县域节水型社会达标建设，并通过省、市考核验收。

三、主要任务

（一）完善节水政策体系

1、制定出台《霍邱县城镇公共供水计划用水管理办法》、《霍邱县城镇公共供水超计划、超定额用水加价收费制度》、《霍邱县建设项目节水设施“三同时”管理办法》、《霍邱县新改扩建项目节水“三同时”管理实施细则》、《霍邱县节约用水奖励办法》、《霍邱县域节水型社会达标建设成员单位考核办法》、《霍邱县2021年度农业水价综合改革推进方案》、《霍邱县农业水价综合改革实行精准补贴机制、节水奖励机制、超定额累进加价制度》等节水相关制度，加大依法治水、依法节水的力度。

2、开展再生水和雨水等非常规水资源利用管理的研究，尽快出台相关政策，推广非常规水资源利用。

（二）完善节水管理体系

1、加强计划用水与定额管理

（1）在水资源论证、取水许可、取水许可延续、节水载体认定等工作中严格执行用水定额管理。

（2）加强计划用水管理。开展公共供水计划用水管理，明确主管部门和计划管理范围，核定用水计划，实施超定额（计划）用水累进加价收费。完善自备水计划用水管理，实施超计划用水累进加价收费。

2、实施农业水价综合改革

依据《霍邱县农业水价综合改革实施方案》，实行农业水价综合改革精准补贴，完成农业水价综合改革实施面积。

3、完善水资源有偿使用制度

加强水资源费征收管理，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收。

4、严格落实节水“三同时”制度

使用公共供水和自备水的新改扩建项目，均必须配套建设节水设施和使用节水型器具，做到节水设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

5、推进节水载体建设

节水型企业、公共机构节水型单位和节水型居民小区是县域节水型社会建设之基，根据《节水型社会评价标准（试行）》要求，县域节水型社会要达到重点行业节水型企业建成率≥40%，公共机构节水型单位建成率≥50%，节水型居民小区建成率≥15%的指标。积极推进节水载体建设，确保申报时达到相应考核标准。

（三）完善节水科技应用体系

1、推广应用节水器具，制定并发布《霍邱县节水器具选购指南》。加强生活用水器具销售场所监管，禁止生产、销售淘汰用水器具。组织开展新建居民小区和公共场所用水器具普查，完成非节水型用水器具改造，确保节水型器具普及率100%。

2、实施分区计量管理、降低管网漏损率。结合基础设施建设，对老旧供水管网中具备改造条件的管网改造，确保供水管网漏损率降低至10%的考核标准要求。

3、开展大中型灌区建设与节水配套改造，完善灌溉用水计量设施，农业灌溉用水大中型灌区渠首计量率达到70%以上。

4、推广高效节水灌溉，高效节水灌溉率达到30%以上的考核标准。

（四）构建节水社会化宣传体系

1、通过电话、网络等进行公众节水意识调查，70%以上的调查对象具有明显的节水意识。

2、充分利用新闻媒体、户外广告、电子屏、工地围挡、公交车、公交车站台、出租车和新媒体等各类媒介，广泛开展水情和节水日常宣传。组织开展“节水器具进社区”“节水进校园”等具有霍邱特色的各类主题教育活动，形成全社会节水行动的良好氛围。

3、完成霍邱县中小学节水教育基地建设（节水科普馆）。

4、制作节水宣传标语、节水宣传海报和生活节水小常识等，推广普及节水科普知识。

（五）加大节水投入

建立节水投入制度，加强节水资金使用管理，确保农业水价综合改革、高效节水灌溉、农业用水计量、节水载体建设、节水宣传、用水器具更换、水平衡测试等工作的顺利开展。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2021年3月）

制定工作方案，召开县域节水型社会达标建设工作动员会议，安排部署工作任务。有关部门和单位要及时传达贯彻国家、省、市、县关于开展县域节水型社会达标建设的文件精神，对照考核标准要求，及时制定本部门（单位）工作方案，成立机构，明确责任，确定联络员,加大节水宣传力度，扩大宣传范围，激发全社会的参与积极性、主动性，营造浓厚的氛围，形成全县上下联动、部门密切配合、人人积极参与的新局面。

（二）组织实施阶段（2021年4月—2021年8月）

各乡镇、经济开发区和县直有关部门，对照建设目标和任务分解要求，认真落实各项基础工作，制定科学、合理、可操作性的工作计划，将各项指标任务分解落实到具体责任单位、责任人，明确工作进度、完成时限和工作要求。各有关部门（单位）要严格按照考核标准和目标任务，扎实有效的开展建设工作。对照《节水型社会评价标准（试行）》，做好各类建设资料的收集、整理及节水项目的建设工作，完成自查自改。

（三）市级初审阶段（2021年9月）

2021年9月，组织人员对县域节水型社会达标建设工作进行一次全面检查，做好充分准备，迎接市级初审考核。

（四）省级验收阶段（2021年10月）

在通过市级初审考核的基础上，查漏补缺，完善自评估材料，进一步巩固县域节水型社会建设成果，迎接省级考核验收。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。全面开展县域节水型社会达标建设，是落实节水优先方针的重要举措，是一项政治任务。各乡镇、经济开发区、县直相关部门必须高度重视，统一思想，严格按照县政府统一部署和建设标准要求，齐心协力、扎实有效的抓好各项工作，确保我县县域节水型社会达标建设工作顺利推进。

（二）加强领导，健全机构。为加强县域节水型社会达标建设的领导，县政府成立县域节水型社会达标建设领导小组，办公室设在县水利局，具体负责县域节水型社会建设的组织、协调和落实。各成员单位要按照责任分工，成立相应的组织机构，制定具体工作方案，确定分管领导和具体工作人员，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，选派责任心强、业务素质高的同志专门负责；要密切协作，形成合力，扎实推进各项工作任务的落实，确保达到县域节水型社会达标建设的考核要求。

（三）强化责任，加强督查。县域节水型社会达标建设是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高。各地各部门要树立大局意识，在县域节水型社会达标建设领导小组的统一领导下，扎实开展各项工作。建立工作通报机制，各成员单位每两周将工作进展情况上报领导小组办公室；建立例会制度，领导小组办公室定期组织有关成员单位召开工作推进会议，通报有关情况；建立督查指导机制，领导小组办公室会同县有关部门，定期实地督查指导建设工作，交流经验，解决困难，推动工作；建立工作实绩考核机制，由领导小组办公室负责，制定县域节水型社会达标建设工作计划，下达目标任务，明确完成时限。县政府不定期对各部门（单位）建设任务完成情况进行督查、调度。各地各部门（单位）要按照属地管理原则，积极支持、配合牵头单位和责任单位开展县域节水型社会达标建设工作。

（四）落实经费，增加投入。经测算县域节水型社会达标建设创建工作共需经费400万元（其中节水工程改造经费240万元；再生水利用工程建设经费约60万元；节水宣传经费约20万元;节水载体建设服务和节水型社会自评估验收经费80万元）。