城西湖乡人民政府、县农机中心、县创新产业投资公司:
经县政府专题会议(第45号)研究同意,原批复的潘集镇西王郢村玩具制作加工厂项目,退回400万元中央衔接资金,用于2025年城西湖乡行蓄洪区居民迁建安置点标准化厂房建设项目;原批复的2025年霍邱县特色种养加产业奖补项目2500万元(中央衔接资金1500万元、省级衔接资金1000万元)追加用于2025 年霍邱县长三角农业机械装备物流产业园项目。为保证项目建设质量和财政衔接资金支付进度,发挥财政衔接资金使用绩效,现将有关事项通知如下:
一、做好项目公示公开
县直相关单位、相关乡镇作为信息公开和公告公示的责任主体,要按照《安徽省扶贫办安徽省财政厅关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》(皖扶办〔2018〕118号)文件规定的程序和要求,做好以下公示公告工作:
1.对项目批复进行公告。项目资金批复后相关乡镇、项目受益村要在批复后的7日内对项目资金安排进行公告,公告内容包括项目名称、实施地点、实施单位及责任人、实施期限、建设内容、补助标准、资金来源、资金规模、绩效目标、联农带农机制、举报电话等。
2.对项目实施方案进行公示。相关乡镇、项目受益村要在项目实施前对项目实施方案进行公示,公示内容要包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、绩效目标、联农带农、资产权属以及管护责任、项目业主单位、项目责任人、举报电话等基本要素。
3.对项目实施情况进行公告。相关乡镇、项目受益村要在项目竣工后对项目实施情况进行公告,包括项目基本情况、项目实施结果、项目验收结果、资金使用情况、绩效目标实现情况等基本要素。
以上公示公告时间不少于10天并保留文字、图片等资料备查。
二、加快项目实施进度
县直相关单位要切实履行好主管单位的主体职责,并按项目建设的时间节点督催尽早实施项目。相关乡镇要及时报备项目进度。项目实施过程中,如遇特殊情况,要及时向项目主管部门报告。
批复下达后,相关乡镇要根据项目序时进度,将开竣工日期、资金拨付进度、绩效目标实现等信息及时录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。县农业农村局(县乡村振兴局)将不定期从系统中提取数据,并对项目信息录入更新情况、项目数据质量情况进行通报。
三、严格项目建设程序
项目经审批和备案后,不得擅自变更项目建设地点、建设内容、投资规模和建设标准等。项目完成后,相关乡镇应主动开展自验,发现项目不符合项目计划的,必须及时进行整改或补救。自验合格后,提交项目实施和验收报告,向项目主管部门申请验收,县直相关部门要及时进行验收,督促相关乡镇加快财政衔接资金支付进度,同时做好绩效目标管理工作。
四、完善项目后续管理
项目验收后须明确产权归属,落实运营管护主体责任。坚持“谁受益、谁管护”的原则,相关乡镇应当将通过验收的项目正式交付项目受益对象,并指导建立项目运营管护制度,明确管护责任和相关权利义务,确保项目正常运转,长期发挥效益。
五、加强项目资金监管
县直相关单位、相关乡镇作为财政衔接资金的使用主体,要加强资金管理,严禁截留、挪用、挤占和冒领,确保资金安全。同时要规范合理使用资金,在项目实施前期准备阶段对工程造价要进行严格把关,防止资金流失。
县财政局要根据《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(皖财农〔2021〕450号)文件要求,加强资金监管,确保财政衔接资金专款专用、阳光操作。
附件1:退回资金安排建议表
附件2:财政衔接资金项目绩效目标申报表
中共霍邱县委农村工作领导小组
2025年5月8日
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序号 |
项目类型 |
实施单位 |
实施村 |
项目名称 |
项目建设性质 |
实施地点 |
时间进度 |
主管部门 |
建设内容及规模 |
资金规模和筹资方式 |
受益对象 |
绩效目标 |
群众参与和联农带农情况 |
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项目类型 |
二级项目类型 |
项目子类型 |
计划开工时间 |
计划完工时间 |
项目预算总投资 |
其中 |
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其中 |
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退回财政衔接资金 |
其他资金 |
受益村 |
受益人数 |
受益脱贫村数 |
受益脱贫人口及监测对象人口数 |
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1 |
产业发展 |
产业服务支撑 |
农业社会化服务 |
城西湖乡 |
全乡各村 |
2025年城西湖乡标准化厂房建设项目 |
新建 |
碉楼村 |
2025年7月 |
2025年12月 |
县农业农村局 |
新建框架结构厂房1栋3层, |
500 |
400 |
100 |
全乡各村 |
80 |
3 |
24 |
预计带动一般农户32户80人,其中脱贫户和监测户10户24人就业务工,人均增加收入0.5万元以上,每年增加村集体收入16万元,群众满意度达到95%以上。 |
群众积极参与项目谋划,充分征求群众意见,通过村级评议,在村公示栏公示,发挥群众监督作用,公示无异议后申请上报。项目建成后预计通过增加村集体经济收入、带动群众务工就业等方式增加群众收入。每年增加村集体经济收入16万元。同时能带动80名群众就业,其中脱贫户24人,切实提升群众幸福感和满意度。 |
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2 |
产业发展 |
加工流通项目 |
市场建设和农村物流 |
霍邱县创新产业投资有限公司 |
南戎西村、花台村 |
2025年霍邱县长三角农业机械装备物流产业园项目 |
新建 |
霍邱县城关镇 |
2025年6月 |
2025年12月 |
霍邱县农机发展中心 |
项目总建筑面积约 64048 平方米,规划 建设 20 栋库房,2 栋 综合服务中心,配套 建设附属设施。 |
21000 |
2500 |
18500 |
2 |
42 |
2 |
42 |
产出指标(数量指标:建设20栋库房,2栋综合服务中心;质量指标:工程验收合格;时效指标2025年12月31日完成;成本指标:经费完成1637万);效益指标:受益人口42人,受益人口满意度指标大于等于95%。 |
群众积极参与项目谋划,充分征求群众意见,项目所在乡镇和村同步在村公示栏公示,发挥群众监督作用,公示无异议后申请上报。项目建成后预计通过增加村集体经济收入、带动群众务工就业、土地流转、产业辐射等方式增加群众收入,预计带动群众42人,切实提升群众幸福感和满意度。 |
附件2:
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财政衔接资金项目绩效目标申报表 |
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(2025年度) |
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项目名称 |
2025年城西湖乡标准化厂房建设项目 |
项目负责人 及联系电话 |
张*奎 |
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主管部门 |
霍邱县农业农村局 (霍邱县乡村振兴局) |
实施单位 |
城西湖乡人民政府 |
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资金情况 |
年度资金总额 |
500 |
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其中:财政拨款 |
400 |
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其他资金 |
100 |
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总 |
年度目标 |
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目标1:项目建成后,可增加村集体经济收入20万元。 目标2:预计带动脱贫人口务工就业,提供80个就业机会,人均年增收5000元以上。 目标3:群众满意度达95%以上,有力巩固拓展脱贫攻坚成果。 |
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绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
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产出 指标 |
数量指标 |
新建框架结构厂房 |
2954平方米 |
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新建场地地坪 |
800平方米 |
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质量指标 |
项目(工程)验收合格率 |
100% |
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时效指标 |
完成施工方招投标时间 |
2025年6月 |
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开工时间 |
2025年7月 |
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完工时间 |
2025年12月 |
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竣工时间 |
2025年12月 |
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项目(工程)完成及时率 |
100% |
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效益 指标 |
经济指标 |
增加村集体经济收入 |
≥16万元 |
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带动增加建档立卡脱贫人口收入 |
5000元/人 |
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社会效益指标 |
新增就业岗位 |
≥80个 |
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受益农户数 |
≥32户 |
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受益建档立卡脱贫户数 |
≥10户 |
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受益建档立卡脱贫人口数 |
≥24人 |
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满意度指标 |
服务对象 |
受益脱贫人口满意度 |
≥95% |
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