霍邱县工业和信息化局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，县工信局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照工作要求，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等有关文件要求，围绕省、市、县决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，现将县工信局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、 上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一） 深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是持续深入开展学习。将学习宣传习近平法治思想纳入党建工作要点、党组理论学习中心组年度学习计划、年度法治政府建设工作要点和普法责任清单。5月22日，结合党的二十大精神宣传，开展了党的二十大精神法治专题学习，把《霍邱县2023年依法行政重点工作安排》作为重要学习内容。2024以来，共开展集中学习23次，“主题党日”12次，交流研讨22次。

二是高位推动法治建设。积极贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，我局法治建设第一责任人将法治建设工作摆在重要议事日程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，发挥领导的牵引和突破作用。

三是推动法治思想系列宣传。发挥习近平法治思想宣讲团成员作用，持续开展习近平法治思想示范宣讲活动。将习近平法治思想纳入“举旗帜·送理论”系列宣讲重要内容，推动习近平法治思想进农村、进社区、进企业。2024年，县工信局分类开展工业企业培训5次，500余人参训；5月23日，县工信局举办了2024年送“典”进园区 助力新发展暨“工信送法进园区”培训活动，从理论层面深入解读了党的二十大精神及习近平法治思想，彰显了“举旗帜 送理论”宣讲的针对性和吸引力；9月19日，县工信局在安徽汉星综合能源有限公司开展了主题为学习贯彻党的二十届三中全会精神的宣讲，切实加强对非公有制经济人士的正面教育引导，提振了企业发展信心；11月8日，县工信局开展2024年数字化转型暨标杆企业现场观摩培训班，将非公党建作为培训的重要内容，组织企业家学习了习近平总书记在安徽考察重要讲话精神，并带领企业家参观了霍山红源广场、霍山烈士陵园、苏家埠战役纪念馆等红色教育基地，有效增强了企业家的政治素养和专业能力。

四是积极开展普法宣传。落实“八五”普法规划要求，在局政府信息公开网站集中宣传解读重点法律法规、制度规定、扶持政策以及相关解读文章，持续开展领导干部法律知识集中学习工作。结合宪法宣传活动，组织领导干部参加宪法法律知识测试。充分利用重要时间节点，广泛开展系列普法活动。

（二） 推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是持续优化机构职能。根据机关人员调整及职能设置，优化了人员分工安排。梳理并公布权责清单6项，其中，行政处罚3项、行政确认1项、行政规划1项、其他权力1项。在局政务公开网上按季度及时公开了行政权力运行结果，并及时公开了权力运行廉政风险点及相应监督方式。

二是持续深化“放管服”改革。围绕“简政放权、放管结合、优化服务”三大核心，通过精简审批流程、强化事中事后监管、提升企业服务效能等举措，推动职能转变和营商环境优化。在“安徽政务服务网”上公布网上办理事项24条，实现企业重要称号及资质认定全程网办。

三是持续提升法治化营商环境。积极搭建发展平台。举办2024世界制造业大会霍邱县专场发布会，邀请了200余位客商以及省市县领导参加发布会，促成企业开展产需对接。开展“益企赋能”服务活动。开展小微企业园和省级“双创”示范基地发展情况调研暨送服务进园区活动，帮助小微企业园协调解决相关问题；组织12家企业参加六安市“益企赋能”政策入企走进六安经开区宣讲活动；组织局机关人员深入220多家工业企业开展“益企赋能”服务企业及安全生产督查。拓展政企交流渠道。印发《关于印发霍邱县定期召开民营企业家恳谈会暨“蓼聊下午茶”交流会制度的通知》，按计划已召开企业家恳谈会暨“蓼聊下午茶”交流对接会7次，办结企业诉求41条。建立产需对接机制，加强信息共享和互通互连，建立全县《重点产品推介手册》《建材产品名录库》，与上海金山区、合肥市开展产需对接活动共9次，成功签订合肥·霍邱合作备忘录，组织县内企业开展产需对接活动5次。常态化开展清欠工作。进一步加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，今年以来清理拖欠民营企业中小企业账款3起，为企业追回欠款36.88万元。

（三） 完善依法行政制度和决策制度情况

一是推动规范性文件清理工作。根据市委依法治市办审查意见，2024年，县工信局提请废止了《关于印发霍邱县扶优育强机制砂石企业实施方案的通知》（霍政办〔2021〕3号）。

二推动决策事项合法性审查全覆盖。2024年7月3日，提请对《霍邱县促进铁基材料产业高质量发展相关措施（送审稿）》进行合法性审查，并按审查意见进行了文件修改。2024年12月3日，提请对《霍邱县铁矿采选尾砂和机制砂压滤污泥综合利用规划方案（2024—2035年）》进行合法性审查，并按审查意见进行了文件修改。

（四） 严格规范公正文明执法情况

我局全面推进行政执法三项制度，依法公开权力运行清单和运行流程，实现行政权力事项公开、运行透明、行政监管实时到位。2024年，我局无行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励事项。其他权力事项方面，行政确认事项1项，推荐企业申报安徽省2024年省级新产品；根据“双随机、一公开”工作要求，对民爆企业、非煤矿山及食盐销售企业开展行政检查53宗。通过“两法”衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件0件，立案0件。

一是全面落实行政执法公示制度。我局已制定行政执法公示制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，依法及时向社会公开有关行政执法信息。我局行政执法信息公示内容需经分管领导审核签字后，统一由网站管理人员在政府门户网站进行公示。本年度配合市工信局开展“双随机、一公开”跨部门联合随机抽查，发现问题均已责令企业改正。

二是全面落实执法全过程记录制度。我局已制定执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

三是全面落实重大执法决定法制审核制度。我局已制定重大执法决定法制审核制度，各股室在做出重大行政执法决定前，报送办公室备案，由办公室报县司法局对重大行政决定进行法制审核。目前，我局无重大执法决定。

（五） 依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是推进信访工作法治化进程。2024年，我局共接收处理信访件4个，均在规定的时限内办结并回复，群众满意度100%。化解信访矛盾、消除信访隐患共21个，信访法治化工作进展成效显著。

二是深化“府院联动”机制应用。2024年6月5日，推动召开全县府检院联动第三次会议，专题研究原奔盛化工公司项目遗留问题及泽生包装公司项目相关事宜。会议议定成立两个工作专班，分别化解奔盛化工搬迁项目遗留问题和泽生包装项目建设停滞问题。目前，原奔盛化工公司负责人已通过诉讼渠道处理奔盛化工搬迁项目遗留问题；泽生包装项目建设相关工作也在逐步进行中。

（六） 规范行政权力制约监督情况

一是抓好党风廉政建设。局党组高度重视，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，切实扛起全面从严治党主体责任，严格执行“一岗双责”责任制，签订了党风廉政建设责任书，层层传导责任。落实全面从严治党要求，认真贯彻中央八项规定精神及其实施细则，严格执行“三重一大”集体研究和“末位表态”制度。今年以来，局党组召开专题会议研究全面从严治党暨党风廉政建设工作 2次，组织党员干部学习纪委监委对违反中央八项规定精神典型问题的通报、观看警示纪录片3次。

二是抓实纪律建设。严格执行中央八项规定和省市县相关规定，严守政治纪律和政治规矩，严格“三公”经费支出，严禁违规公款吃喝、餐饮浪费行为。强化日常监督，常态化开展宣传教育，严格要求局机关党员干部在下基层、进企业、开展工作时以身作则，倾力服务，将各项惠企利民政策落到实处，切实维护企业和群众利益。积极支持纪检监察工作，注重监督执纪“四种形态”第一种形态的运用，持之以恒抓好作风建设。

三是抓好意识形态。严格规范党员干部的网络行为，强化意识形态阵地管理，落实新闻稿件审核把关“三审制”，充分发挥门户网站、微信工作群等工作交流平台舆论导向作用，不断提升党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。

四是抓好作风建设。认真贯彻落实中央党的建设工作领导小组会议部署要求，扎实开展党纪学习教育。公开《霍邱县经济和信息化局权力事项廉政风险点情况一览表》，充分运用党内监督、社会舆论监督力量，让权力得到约束，在合法合规的范围内运行，全力保障行政相对人的合法权益。

五是抓好保密安全。认真学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要论述，切实做好保密工作。开展保密宣传教育月活动，组织安徽齐胜再生资源、安徽雷利智能、六安龙翔美食王等县内重点企业学习贯彻新修订保密法等保密法律法规；组织机关人员开展保密教育线上培训，加强国家安全宣传教育，不断提升国家安全意识。组织移动公司、电信公司、联通公司等60余人参加年度民兵训练工作，圆满完成国防动员职责任务。

（七） 强化法治政府建设保障情况。

一是高度重视。主要负责同志做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标。

二是加强领导。强化党对依法治县工作的领导，把党对法治建设工作的领导纳入党组制度建设内容。坚持贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实《法治霍邱建设规划（2021—2025年）》《霍邱县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《霍邱县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，强化责任任务落实。

三是推动新时代法治工作队伍建设。通过组织专题培训、“股长讲业务”“学习强国”“安徽干部在线教育”等方式，提高机关党员干部政策水平和业务能力，提升服务企业的能力和水平。本年度机关共四名年轻同志报考行政执法考试。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习与实践指导融合不够。虽通过集中学习、专题宣讲等形式强化习近平法治思想教育，但学习成果向实际工作转化的机制尚未健全，部分干部运用法治思维解决企业诉求、优化营商环境的能力仍需提升。原因：学习内容与企业需求结合不够紧密，缺乏针对性的实践指导。

二是合法性审查覆盖面有待拓展。重大决策事项合法性审查仅针对2项专项规划及措施，部分涉企政策制定未完全纳入审查范围，存在潜在法律风险。原因：审查流程标准化程度不足，股室主动申报审查意识不强。

三是执法实践能力建设薄弱。全年无行政处罚、行政许可等执法案例，执法人员缺乏实战经验；执法全过程记录、法制审核制度虽已建立，但未通过实际案例检验其有效性。原因：执法事项较少导致培训演练机会不足，制度落实停留在理论层面。

三、 下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化法治学习与实践联动。围绕铁基新材料等县域主导产业，邀请法律专家、行业主管部门联合授课，重点解读习近平法治思想在产业政策制定、项目准入合规性审查等领域的实践应用，推动干部将法治思维融入工作全流程。组织干部深入企业开展合规经营指导，在“益企赋能”活动中增设法律风险诊断服务，梳理民商事合同纠纷、安全生产行政处罚等典型案例，通过企业家恳谈会、“蓼聊下午茶”等活动定向推送，强化以案释法效果。

二是健全合法性审查机制。严格落实市、县合法性审查规定，将涉企资金申报、规章制定等重大事项纳入审查范围，细化“股室初审—法律顾问复审—县司法局终审”三级联审流程，确保审查意见落实率100%。建立合法性审查动态台账，对2021年以来出台的产业扶持政策开展“回头看”，重点排查与优化营商环境条例等上位法的一致性，2025年底前完成滞后性政策修订或废止。

三是加强执法能力建设。配合司法部门、应急部门开展模拟执法演练，重点针对民爆、非煤矿山等领域完善执法流程；每季度公开执法记录和法制审核情况，强化制度落实。组织未持证执法人员参加专项培训考试，确保执法岗位持证率持续提升；开展“法治标兵”评选，围绕执法程序规范性、企业满意度等指标，强化典型示范作用。

四、 其他需要报告的情况

无