霍邱县发展和改革委员会2023年度白莲乡农田水利基础建设提升项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

根据国家和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，切实发挥以工代赈政策功能作用，结合实施乡村振兴战略，加快推进农村公益性基础设施，补齐白莲乡农业基础设施短板，改善生态环境，增加土地产出率，保障村民的农作物收益和经济社会可持续发展。霍邱县发展和改革委员会以《关于下达霍邱县2023年部分以工代赈项目计划的通知》（发改代赈[2022]467号）文件批复同意霍邱县白莲乡2023年农田水利基础设施提升建设项目。项目实施单位为白莲乡人民政府，主管部门为霍邱县发展和改革委员会。项目计划总投资276.5万元，其中：省级财政资金249万元，白莲乡自筹27.5万元。

（二）项目绩效目标及完成情况

项目目标是通过该项目实施，能改善群众生产生活条件，促进农民增收，助力群众稳定就业。阶段性目标包括产出数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

通过绩效评价，掌握霍邱县白莲乡2023年农田水利基础设施提升建设项目绩效目标的实现情况，查找项目资金在预算执行、产出指标、效益指标、满意度指标等方面存在的问题，分析其产出的原因，提出解决这些问题的建议，为进一步提高财政预算绩效管理水平提高决策依据。

（二）绩效评价原则、评价方法和评价标准

霍邱县白莲乡2023年农田水利基础设施提升建设项目绩效自评工作，乡主要领导亲自过问，由乡分管负责人牵头，会同财政所，采取现场检查、查阅资料等方式对项目开展全面的绩效评价。本次评价标准为项目批复时确定的绩效指标，包括项目的产出量、产出成本、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等。

（三）绩效评价工作过程

根据上级财政部门要求，严格按照有关文件要求，对霍邱县白莲乡2023年农田水利基础设施提升建设项目的资金使用、管理情况以及成效进行全方位自查和自评打分，形成了自评报告。

三、绩效评价结论

根据财政部《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》（财农[2021]122号）的规定，采取查阅资料、现场勘查、调查走访、综合分析相结合的方式，对项目产出、效益、满意度和预算资金执行率进行了量化考核，项目评价得分为100分，评价等级为“优”。具体得分情况如下表：

1、产出指标完成情况分析（满分70分，得70分）。

（1）数量指标（满分20分，得20分）。

实际建设工程量为白莲乡白莲村等六个村18个村民组当家塘进行於泥清除及转运，塘坝加固，进出水建筑物12座，共转运土方15.5万方。

（2）质量指标（满分20分，得20分）。

白莲乡人民政府已委托安徽中工工程监理有限公司为监理单位，在项目施工过程中进行监督，切实保障工程质量，已完成的项目验收合格率为100%。

（3）时效指标（满分20分，得20分）。

白莲乡人民政府于2023年3月7日与安徽海顺建筑有限公司签订了施工合同，约定工期为90天，实际于2023年3月8日正式开工，除牛角河村大塘组大塘，窑流组大塘因群众用水原因，推迟施工，其它16口均按约定时间完工。

（4）成本指标（满分10分，得10分）。

本项目审计审定价款为2436356.26元，和项目投资计划数基本持平。

2、效益指标完成情况分析（满分10分，得10分）。

通过项目实施运营，取得了较好的社会效益，2023年增加了白莲乡珍珠、沣西、新长塘、联桥、牛角河六个村村集体经济收入，为群众提供就业渠道，提升发展能力，进一步助力乡村振兴。

3、满意度指标完成情况分析（满分10分，得10分）。

通过走访受益对象10人，其中，满意的有10人，受益对象满意度为100%。

4、预算资金执行率分析（满分10分，得10分）。

总投资中计划投入省级财政资金249万，已使用2435076.03元，退回54923.97元，预算执行率为100%。

四、存在问题及原因分析

存在问题：一些绩效评价指标设置不够细化；主要原因是：缺少完善的绩效管理体系，预算绩效管理缺少全过程的监督。

五、下一步改进措施

加强与财政部门的积极配合开展好项目资金绩效管理工作。运用好绩效评价的结果，不断提高预算管理水平。