【规范性文件后评估】《霍邱县规模化畜禽养殖企业管理办法》实施情况和效果评估

一、基本情况

《霍邱县规模化畜禽养殖企业管理办法》经世界杯比赛直播平台批复印发实施，是立足我县“农业大县、养殖强县”定位，针对规模化畜禽养殖产业发展中存在的布局不规范、粪污污染防控压力大、疫病防控体系不健全、产品质量安全监管需强化等问题制定的专项管理文件。《管理办法》以“规范养殖行为、保障质量安全、防控环境污染、促进产业升级” 为核心目标，明确了规模化畜禽养殖企业的准入备案、选址布局、设施建设、养殖管理、粪污处理、疫病防控、产品追溯、监督检查等全流程管理要求；界定了农业农村、生态环境、自然资源、市场监管等部门的监管职责，旨在推动我县规模化畜禽养殖产业向“标准化、绿色化、安全化、集约化” 方向发展，实现养殖效益与生态保护协同共赢。

二、推进情况

自《管理办法》实施以来，我县聚焦“规范、安全、绿色”三大关键词，整合多部门力量推进落地执行，取得阶段性成效。

一是准入备案与布局规范成效显著。严格执行规模化畜禽养殖企业备案制度，明确备案条件（含养殖规模、选址距离、环保设施配套要求等），通过“企业申请、部门联审、动态公示”流程，完成全县符合条件的规模化畜禽养殖企业备案登记，实现“一户一档”管理。

二是粪污资源化利用水平稳步提升。以《管理办法》为抓手，强制要求规模化养殖企业配套建设粪污储存、处理、利用设施（如沼气池、沉淀池、有机肥加工车间等），推广“种养结合、粪污还田”“粪污制有机肥”等绿色利用模式。通过政策补贴、技术指导、监督检查等措施，全县规模化畜禽养殖企业粪污处理设施配套率达到 100%，粪污综合利用率持续提升至省定考核标准以上，养殖污染对土壤、水体、大气的影响得到有效控制，农业面源污染防控成效明显。

三是监管与服务机制协同发力。建立农业农村、生态环境、自然资源等多部门联合执法机制，定期开展规模化畜禽养殖企业专项检查，对违规养殖、污染排放、防疫不到位等行为依法查处，对955家养殖企业及周边环境进行排查，发现的243个粪污处理不规范问题、15条黑臭水体目前已全部完成整改。

经整治，我县畜禽养殖企业粪污处理进一步规范，全面杜绝粪污直接外排，有效消除由此造成的水体黑臭、空气异味问题，群众投诉量显著降低。

三、下一步重点工作

立足《管理办法》实施成效，把畜禽养殖污染帮扶指导工作做细做实，做到问题大起底、整治有力度，形成“清单+闭环”，适时开展“回头看”，确保问题改彻底、不反弹，逐步解决我县因畜禽养殖污染对生态环境和群众生产生活产生的负面影响，不断增强群众幸福感、获得感。